随着国土资源部“十一五”规划的制定和开始实施，“加大对政务公开执行情况督查力度，大力推进政务信息网上公开”已成为各级国土资源管理部门“十一五”期间重点工作之一。实施政务公开是加强廉政建设、提高社会化服务水平的重要手段。 当前大多数国土资源部门的政务信息发布工作处于较低级水平，大多采用手工管理方式，信息主要以纸质形式发布。而随着国土政务业务扩大，需要发布的数据量越来越庞大，仅通过人工方式已很难对数据进行汇总、采编、统计、发布和查询，无法为部门内部和社会大众及时提供有用的信息。国土政务信息采编发布系统的研发已势在必行。 国土资源电子政务网络由内网、政务专网和外网三部分组成，其中内网和外网之间采取物理隔离方式。本课题从国土部门政务网络架构的实际出发，在调查分析目前国内信息采编发布作业现状以及秦皇岛市国土局电子政务信息采编发布业务需求的基础上，将GIS、数据库、工作流、WebGIS等技术与信息渡船技术有效结合起来，研发出一个适合秦皇岛市国土局信息化建设实际的电子政务信息采编发布系统，以期提高内部相关科室的信息采编发布效率和政务信息社会化服务水平，促进业务办理过程透明和事务处理公正。 论文首先介绍了课题的来源及研究的意义、目标及内容，并分析了课题目前的研究现状、存在的问题以及发展的趋势，同时对课题所涉及的国土资源电子政务的界定、意义、发展历程和网络架构做了简要介绍。 然后，论文对国土资源管理的内容、任务，国土政务信息管理的内容与目的进行了介绍，并对国土政务的各项业务、各种数据进行了分析。在这些分析的基础上对国土政务信息采编发布系统进行了系统设计，阐明了系统的设计目标、原则、方法与技术路线，给出了系统体系结构图、功能结构图，同时，对发布数据库设计、系统安全模型设计以及系统开发过程中所使用的关键技术等方面进行了简要的说明。 最后，介绍了国土政务信息采编发布系统日常办公信息、业务办理信息采编发布的实现，并对其系统查询统计功能的实现进行了简要叙述。同时对课题研究工作进行了总结，并展望了国土资源电子政务信息采编发布系统的下一步努力方向和未来发展趋势。