2002年“社会抚养费”概念正式诞生,社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。由于立法的不完善,社会抚养费存在许多存在争议的地方。本文试图从杨支柱社会抚养费案的具体案例出发,针对案件当中产生的以下问题：1、社会抚养费有无存在的必要性；2、社会抚养费是否剥夺了公民的生育权；3、“违法生育”的定性是否合理；4、《人口与计划生育法》授权国务院制定有关社会抚养费的征收管理办法,国务院又授权省自治区、直辖市规定是否违反了《立法法》；5、一审法院认为法院只能对具体行政行为的合法性进行审查,而《北京市社会抚养费征收管理办法》的合法性不在其审查范围内,法院的做法是否正确；6、具体征收额度是否合理等,谈一下笔者的看法。笔者认为,目前社会抚养费还有其存在的必要性,另外,关于社会抚养费剥夺公民生育权的说法是完全没有道理的。在司法实践中,由于立法的不完善等各方面的原因,可能在具体的征收标准上存在不合理的现象,本文将针对征收不合理的原因进行分析并提出一些完善的建议。具体到本案,法院的一些做法也存在一些不周之处,笔者将针对这些内容在文中详细的分析,并针对其中存在的问题提出一些解决之道。