虽然近些年体育公共服务越来越受到重视,且体育公共服务相关理论也在不断的完善和发展,但是我们也不得不承认,我国的公共服务事业还在起步阶段。作为社会公共服务系统的组成部分,体育公共服务系统还只是停留在探索和认知阶段。由于体育公共服务日益呈现出复杂性、多元性、动态性的特点,仅从体育公共服务体系与立法、市场体系的外缘关系上来认识体育公共服务体系,已经显得捉襟见肘。本文在体育公共服务自组织理论的基础上,同时考虑到体育公共服务系统是一个巨大的、复杂的、动态的、开放的人造系统,将目前已经比较成熟的系统论方法——软系统思维方法应用于体育公共服务系统的界定和模型构建中,还原体育公共服务系统的原貌。研究认为体育公共服务主要由信息子系统、咨询子系统、决策中枢子系统、管理执行子系统、融资子系统、监督子系统和绩效评估子系统组成。以邹城市的体育公共服务发展现状为个例,采用文献资料法,软系统方法,结合专家访谈和实地调查等方法,对比建立的体育公共服务系统模型,结果表明,邹城市的体育公共服务主要面临以下几个方面的问题：1、资金的筹集渠道得到拓展,体育产业也有较快的发展,但是对比模型发现在调节分配关系时出现了偏离,出现资源配置不均衡的现象。2、评议监督过程没有严格按照定性和定量相结合的方法。3、邹城市体育公共服务系统内部整体协调性不强。协调性不强主要表现在子系统之间和单个系统内部,使邹城市整个体育公共服务系统的运行不通畅。4、公共体育问题与利益群体的沟通与反馈力度不够,反馈信息进入信息收集的准确性和一致性不足。5、邹城市体育公共服务指导工作效率不高,缺乏对指导效果的评估。