本文旨在研究《中华人民共和国公司法》（后简称《公司法》）第102条和《上市公司股东大会规则》（后简称《规则》）第14条中对股东提案权的规定,宏观上通过统计2005年后中国上市公司中股东提案权的使用情况,微观上以近几年的具体案例实践作引,了解股东提案的困境,从中抽析出股东提案的规则,再重新回归到实践的形态,有效查证其与制度运行之契合情况。理论基础作为制度的入口,决定了提案权制度根基的稳固性,同时也为顶层设计提供了准确的定位与需求指向。考虑到现阶段《公司法》第102条和《规则》第14条的规则构造,必然不得脱离其植体。在植体范围内进行抽丝剥茧的探讨,有益于养护我国股东提案权制度的进一步发展。本文总共分为六个部分。绪论部分首先从制度的内涵出发,指出文章的选题缘由。继而从条文出发,概要地谈论制度问题所在,并明确研究范围。在简述立法现状后,通过文献综述的形式展示了学者们的研究现状。最后简明扼要厘清本文的研究方法。在论述股东提案权其自身制度的基础上,亦不可忽视其实践衔接,否则此机制只得流于表面而趑趄不前。文章的第一章从中国社会实践中上市公司股东提出议案的实际案例中,提取出我国目前的股东提案权存在的问题及瑕疵。第二章奠基股东提案权的理论根本,研究股东提案权的立法目的,剖析在上市公司语境下的制度内涵,以制度价值加以衡量。该章从应然的层面出发,分析在“两权分离”及“不完全的程序正义”背景下催生的提案权的含义,并对股东提案权的性质特征进行分析。理解股东提案权这一制度对于公司、股东及社会方面的价值。第三章结合我国现行法律规定和域外立法经验,深入分析股东提案权制度存在的问题和成因。围绕第一章的具体案例,对每一个问题进行抽丝剥茧的研究,理解其构成的原因及现行法律的担忧。首先,以3%的持股比例作为标准是否仍然符合我国国情有待考量。由于我国委托书征集规则的缺失,不满足持股比例的小股东征集困难,董事会甚至不认可其征集股份后的提案权之合法性,股东提案的积极性严重受限,意志无法得到表达。再者,比之美国多番修订的SEC Rule14a-8规定的13项排除事由的法律规定,我国相关法律规定不由显得较为粗疏,无法应对正在发展的现实需求。最后,通过对前述案例的观察,看出我国董事会滥权的现状较为严重,提案审查机制的缺失在很大程度上影响了股东提案进入股东大会的可能性,审查机制及救济机制的确立迫在眉睫。第四章为上市公司股东提案权制度的完善思路。本章在前三章的基础上,试图改良我国上市公司提案股东的主体资格,以期回应第一章中提及的案件暴露出的相应问题。其次,对股东提案权内容范围中的公益提案予以肯定的回应,设置排除事由,肯定与否定相结合,合理规定提案的内容范围,平衡股东与董事会、大股东以及公司的利益需求。最终,对上市公司股东提案审查机制的建立健全与救济路径选择予以研究。从内部审查和第三方独立审查的角度设置审查主体,对审查程序和审查内容予以解释,完善审查制度的建立,并对滥用审查权加以规制。最后,本文的结语部分在回望现实问题的基础上对笔者提出的完善路径予以总结,并列明了研究之不足之处。