截至2010年底,我国的农民工人数已达到2.42亿。农民工的数量如此庞大,他们的健康及人身安全问题日益受到人们的关注。2010年12月20日,国务院作出了关于修改《工伤保险条例》的决定,新版《工伤保险条例》于2011年1月1日起开始实施,这标志着我国对工伤保险制度的逐步完善。然而,目前我国还没有形成一套专门适用于农民工的工伤保险,农民工的工伤保险制度仍然存在很多问题。因此,健全和完善农民工的工伤保险制度有利于更好的贯彻落实科学发展观,实现以人为本,协调城乡发展及维护社会的和谐与稳定。沈阳市作为工业大省的省会,农民工人数众多,农民工的健康安全不容忽视。沈阳市农民工的工伤保险的发展水平将直接影响整个辽宁省乃至全国的整体水平。本文以沈阳市农民工的工伤保险为例,运用罗尔斯的公平正义理论,从公平正义的视角并结合沈阳市的市情,分析了沈阳市农民工工伤保险的现状及存在的问题,提出了完善沈阳市农民工工伤保险的对策。本文共分为四个部分。第一是部分以罗尔斯的公平正义理论为依据进行基本概念的界定与阐述。第二部分阐述了工伤保险的发展历程、现状和实施的基本情况。第三部分在公平正义理论的基础上,对农民工工伤保险存在的问题及原因进行分析。第四部分主要从优化农民工工伤保险的管理体制、扩大农民工工伤保险的覆盖面、提高农民工工伤保险机制的运行效率、加强配套制度建设四个方面提出了健全和完善农民工工伤保险的对策。