西部地区与全国经济发展的差距是我国地区发展不平衡的主要表现,西部地区经济发展的滞后已严重制约了我国综合国力的提高。中央政府正是在这种历史背景下适时提出了西部大开发战略,以改变西部地区落后的经济面貌。而西部地区又是我国少数民族主要的聚居地,因此,本文认为西部大开发实际上就是少数民族地区的大开发。少数民族地区经济是我国国民经济的重要组成部分,没有少数民族地区经济的全面发展,也就不可能实现国民经济的全面发展。在国家对少数民族地区经济和社会发展政策的长期扶持下,我国少数民族地区经济发展取得了长足进步。但我国少数民族地区经济发展还面临经济基础薄弱、生产条件差、生活水平低、与发达地区差距大等问题,要想解决这些问题,必然需要国家财政政策的倾斜支持。因此,如何在当前西部大开发形势下抓住机遇,大力发展少数民族地区经济,探索出适合少数民族地区经济发展的各项财政政策是摆在我们面前的重要课题。 本论文在借鉴国外市场经济发达国家支持本国落后地区发展的成功财政政策经验的基础上,回顾了我国中央政府支持少数民族地区发展所采取的财政优惠政策,剖析了运用财政政策支持少数民族地区发展的现状,指出了现行财政政策存在的主要问题,并据此提出了建立科学规范的、适应少数民族地区发展的财政政策的具体政策建议以及运用财政政策支持少数民族地区开发应该注意的问题。 本论文共分为五部分:第一部分为引言,主要涉及问题的提出、国内外研究现状、研究思路与框架以及研究方法,对整篇论文作了概括地性介绍。 第二部分,少数民族地区财政政策实施的回顾及其评价。在回顾和评价新中国成立以来国家对少数民族地区实施的财政优惠政策后,指出其在少数民族地区经济发展过程中所起的积极作用和存在的不足之处。 第三部分,少数民族地区财政政策现状及存在的主要问题。通过分析国家运用财政投资、税收政策和财政转移支付三大财政政策工具支持少数民族地区发展的现状,指出现阶段国家财政政策实施过程中存在的主要问题。 第四部分,西部大开发中少数民族地区财政政策支持的思路与对策。首先,在对第二部分和第三部分论述分析的基础上,提出了少数民族地区财政政策支持的总体思路;接着对国外发达市场经济国家开发本国落后地区所采取的财政投资、税收政策和财政转移支付政策进行分析并据此提出我国可以借鉴的经验;最后,根据前面的论述分别提出运用财政投资政策、税收政策和财政转移支付三大财政政策工具支持少数民族地区开发的思路和对策,从而达到本文研究的最终目的,这也是全文论述的重心所在。 第五部分,财政政策支持少数民族地区开发应注意的问题。这部分提出为了使财政政策在支持少数民族地区开发过程中发挥切实有效的作用,真正促进少数民族地区经济社会的发展应该注意的问题。关键词:西部大开发,少数民族地区,财政政策乳洲