该文通过实证分析和比较研究的方法,从微观的角度来剖析浙江省国债投资项目的现状和存在的问题,揭示风险所在,借鉴国外政府投融资的成功经验,探索对国债投资项目进行规范和科学管理的制度建设,并从国债本身的性质及运作要求出发,就强化国债投资项目管理.有效使用国债资金并实现如期偿还,控制项目风险等方面提出积极的治理对策及具体措施.全文共分四大部分.第一部分主要分析国债投资项目扩大的理论依据和政策背景、运作功效、并从投资项目管理的角度,叙述了实行规范和科学管理项目的紧迫要求.第二部分着重剖析了浙江省国债投资项目现状和运作过程中存在的问题,指出项目管理的不足之处,即在项目选择、资金偿还.招投标管理.项目财务管理及资金使用等问题.第三部分通过比较美、法、德、日、英.韩等国家在政府投资项目管理中有效而规范的运作,分析这些国家国债投资项目管理成功经验和实行有效和科学管理的主要内容;他山之石,可以攻玉.这些国家成功经验包括合理确定投资对象、进行规范的管理、实行严格的招标采购制度、建设过程中的动态监督、推行项目法人责任制等方面,是值得我们借鉴的.第四部分结合我国及浙江省实际情况,针对性地提出了国债投资项目的选择和管理的具体措施(包括项目储备和社会化评价),调整国债项目投向,建立偿债机制,实行政府采购和无标底招标,控制项目建设成本,改革项目的行政监管模式,实行项目法人制等相应对策和治理措施.