乔治·华盛顿与美国总统制的初步实践

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美国是世界上最早确立总统制的国家,也是总统制实施最成功的国家。自1789年总统制在美国付诸实践以来,200多年的风云变幻已使总统制发生了重大变化,然而万变不离其宗,总统制的一些基本原则从建国初期一直延续到现在,而这些基本原则一部分来自于宪法的明文规定,更多的则是来自于早期总统们通过总统制的实践而确立的先例。对于总统所开创的先例而言,第一任总统乔治·华盛顿所做的贡献显得尤为重要。因此,华盛顿时期总统制的运作就成为深入了解美国总统制发展演变的一把钥匙。全文由前言、正文、结论、参考文献四部分组成。前言部分分析介绍了中美学者关于华盛顿时期总统制的研究状况,指出了本文的研究意义。正文分五章来阐述乔治·华盛顿与总统制的初步实践。第一章分析总统制创建的背景及过程。美国之所以创建总统制,方面受到混合政府理论及三权分立思想的影响,另一方面则来自于殖民地及邦联政府时期的政治实践。殖民地时期总督行政权的滥用及邦联时期行政权的缺失使得美国人对行政权既厌恶又感到不可或缺,这种矛盾的心理在制宪会议上体现得淋漓尽致,最终,代表们设计了一种新的体制,既总统制;第二章探讨华盛顿与总统制的正式确立。华盛顿从一位弗吉尼亚的农场主成长为领导美国独立的大陆军总司令,在国内拥有至高的威望。他作为制宪会议主席成功主持了会议,并在会后推动新宪法在各州的批准,他得到了美国人民的尊敬与信任,最终当选为美国第一任总统;第三章论述华盛顿总统与联邦行政机构的关系。华盛顿就任后对宪法中总统的行政角色进行了创造性的演绎,他使总统成为国家元首,同时又是政府首脑,他确立了通过内阁会议向各部部长咨询的先例,同时使部长们完全听从总统的指挥;第四章阐述华盛顿总统与国会的关系。华盛顿在国内问题上尊重国会的权威,很少提出立法建议,也很少动用否决权,但在外交及军事问题上,华盛顿则主张总统的优势地位;第五章讨论了华盛顿总统与最高法院的关系。华盛顿确立了任命法官的一些基本原则,这些原则至今仍发挥一定的影响。结论部分对全文内容进行了总结,指出了华盛顿对总统制的主要贡献。
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