自1998年始,上海市委、市政府提出了“用若干个三年将上海市建设成为生态城市”的战略思想,以实施市区两级“环境保护和建设三年行动计划”作为经济社会可持续发展的重要抓手和提升上海综合竞争力的重要举措,不断加强水环境建设和管理工作,有效解决了许多河道脏乱差的现象。2007年6月,市政府又提出了“创建国家环保模范城市”的目标,各级政府以创建“环保模范城市”和实施“环保三年行动计划”为契机,加大河道整治力度,有效改善了全市的水环境面貌,上海河道整体水环境质量上了个新台阶。但是,由于管理机制的不完善,整治后的河道疏于管理:污水直排入河、河道工程设施人为损坏、污染回潮等问题相继出现,河道的综合功能效益难以有效发挥。巩固和提高来之不易的河道整治成果,深入研究并完善河道长效管理,不仅是上海创建生态城市、国家环保模范城市的需要,也是更好地体现和实践“城市,让生活更美好”的上海世博会主题的要求,更是上海国际大都市经济社会可持续发展的重要保障,是当前上海所面临的一项重要而紧迫的任务。本文采用实证分析与比较分析相结合、定性分析与定量分析相结合的综合研究方法,从河道管理、河道长效管理机制的概念界定出发,以公共产品理论、可持续发展理论和生态系统理论为指导,通过翔实的调查分析,详细阐述上海河道管理现状,着重分析河道管理存在的问题:即河道管理机构设置不合理、管理工作基础薄弱、管理工作不平衡、监督考核机制较弱、宣传发动不到位、公众参与度较低,河道突发事件呈逐年上升趋势。根据现状分析并借鉴国内外河道管理经验,本文提出了完善上海河道长效管理的对策建议,认为加强河道管理,必须紧紧围绕河道长效管理机制,从完善河道管理组织机制、健全河道管理保障机制、完善河道管理考核评价机制、建立河道管理竞争激励机制、建立河道管理联动机制和河道突发事件应急预案处置机制等方面入手,不断完善和创新管理机制,为上海经济社会发展提供良好的水环境。