随着行政事业单位财会改革,进一步规范了事业单位的财务行为,加强了事业单位财务管理和监督,强调了合理编制单位预算,严格预算执行。由于公立医院具有公益性,所以其发展受到一定的局限性,而行政事业单位财会改革和医院财务制度的推进,使得提高医院预算管理水平、加强成本控制成为保障医院发展的新途径。目前一些医院仍然采用的是传统的预算方法——增量预算法,这种简易的方法不利于医院控制成本。因此,引入新的预算管理方法——作业基础预算。本文首先分析了作业基础预算的研究背景、研究目的及意义,总结了国内外研究现状,对预算管理、作业基础预算的相关理论展开论述,阐述行政事业单位预算管理、医院预算管理的基本理论,介绍作业基础预算的概念、基本原理以及优点;其次,以T医院为研究对象,采用问卷调查法和实地调研法了解T医院的预算管理现状,从预算编制、执行、控制、考核这四个方面进行分析,发现了T医院预算管理存在的问题以及存在问题的原因,并提出将作业基础预算引入T医院的必要性和可行性;再次,构建作业基础预算在T医院的应用设计,包括明确预算管理的目标,根据医院的特点确定作业预算的应用范围,划分确定作业中心及作业,选择确定成本动因,分析预算执行控制及考核;然后,采用构建的应用设计并运用医院相关数据,以2021年为例将作业基础预算应用于T医院,编制T医院2021年预算,在执行控制环节对预算进行差异分析,结合财务指标和非财务指标进行预算考核,评价预算实施效果,并且为保证作业基础预算在T医院能够有效的实施提出保障措施;最后,得出本文的研究结论并提出未来展望。通过研究,作业基础预算法的应用可以帮助T医院更好的实现精细化管理,提高资源使用率和加强成本控制,同时,落实国家行政事业单位财会改革的相关要求,为推行作业基础预算法在医院的应用提供借鉴意义。