2010年4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同构建了中国企业内部控制规范体系。这是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措,也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。在这种背景下,研究企业内部控制评价是有意义的。内部控制是一个过程,受企业董事会、管理当局和其他员工影响,旨在保证财务报告的可靠性、经营的效果和效率以及对现行法规的遵循,主要由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个要素构成。内部控制评价是指企业董事会或类似决策机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。在企业内部控制实务中,内部控制评价是极为重要的一环。本文在通过阐述内部控制的应用过程中,从内部控制、内部控制评价以及两者之间的关系入手,分析了国内外内部控制和内部控制评价的发展历程,本着理论分析和实践研究相结合的原则,以COSO的企业风险管理框架和美国萨班斯法案的相关要求为基础,结合近期我国有关部门发布的《企业内部控制配套指引》,构建了以控制自我评估和内部审计为核心的内部控制评价体系。而后,以一家实体企业为案例,围绕其经营效果和效率、财务报告真实性、遵从法律法规三个目标,从构建内部控制评价体系出发并分析其实施措施和效果,最后进行了完善分析,针对我国企业内部控制评价中存在的实际问题,提出了相应的完善策略。