越南广义省基础教育财政管理研究

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进入21世纪后,教育愈加成为经济社会发展的源动力。越南政府、社会非常重视教育事业的发展,教育规模与教育投入增长迅速,极大地促进了越南教育事业的扩张。但是,受限于越南整体的经济社会发展水平,其教育投入经费始终相对有限,而教育规模始终持续扩张,对学校教育财政管理,提高财政投入的利用效率的提出了更高的要求。因此,本文以越南广义省为例,研究其基础教育财政管理工作的现状,分析财政管理工作存在的问题,并提出针对性的改善措施。广义省是越南中部地区的重点省市,但是其城镇化进程慢,80%以上的人口分布于农村,在一定程度上限制了广义省经济社会的发展。研究发现,广义省的教育财政管理存在一定的问题,主要表现为教育财政投入相对不足,用于个人支出的比例过高,教育财政更多的是表现为生存型财政,而发展相对乏力。对公立教育而言,公立教育的基础设施支出增长乏力,教育培训支出占比较少,学费收入逐年增加,对贫困生的负担日益增加;对外公立教育而言,外公立教育以学费收入为主,主要用于支付教师工资、租地费用以及日常运行经费,可用于教师培训的费用以及利润额度较低,限制了外公立学校教师的发展以及投资者投资的积极性。上述问题制约了广义省基础教育事业的发展,对此,笔者认为应当从以下几方面采取措施:加大越南政府对基础教育的投入、建立与完善专项财政转移支付制度、积极拓宽教育经费筹措渠道、完善越南广义省基础教育财政管理制度。本文主要由五大部分构成:第一的部分是分为研究背景及意义,介绍了研究背景,研究目的与意义,研究问题与方法,概念界定等;第二部分是从文献综述,分越南国内外视角梳理基础教育财政管理的相关文献,奠定文献资料基础;第三部分为越南广义省基础教育事业发展概况,从公立学校、外公立学校、师资、教室、教育质量等方面介绍了广义省基础教育事业的状况;第四部分为广义省基础教育财政管理概况,介绍了广义省基础教育财政管理的内容,从此分析了广义省基础教育财政管理的现状,指出其存在的问题;第五部分,针对广义省基础教育财政管理中存在的问题,提出相应的对策建议,以期能够改善广义省教育财政管理。
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