我国社保基金在资本市场中的投资研究

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随着我国人口老龄化进程的加快,社保基金的支付压力日趋严峻。为了使社保基金保值增值,我们基于安全至上的原则,在多渠道筹集的同时,将社保基金投资于资本市场,期望以取得的较高收益应付未来老龄化的危机。论文从社保基金和资本市场的概念、特点入手,首先界定了研究范围;然后强调了两者的关系,即社保基金作为社会保障制度的根本物质保证,只有将其投入资本市场,分享经济发展的成果,才能真正实现社会保障制度功能的发挥;而社保基金对于充实资本市场、促进经济发展也起到重大作用。接下来分析了我国社保基金投资运行的现状,肯定了目前社保基金在资本市场上投资取得的成绩,然而社保基金投资资本市场仍然存在很多问题,比如缺乏有效的增值方式、投资风险较大等。尤其是面对来势汹涌的全球“金融海啸”,要正确认识社保基金和资本市场的关系,在全力确保基金安全的前提下,加大社保基金在资本市场中的投资。面对这些问题,笔者又考察了国外社保基金在资本市场上投资的情况,通过对智利、美国和新加坡投资经验的分析,得出今后我国社保基金在资本市场中进行投资改革努力的方向。重点分析了在当前全球经济不景气的情况下,我国社保基金要在资本市场中实施合理的投资,应该遵循安全、谨慎的投资理念,以保证其在资本市场上的安全性、收益性;要选择创新投资工具,积极扩展投资渠道,降低投资风险,寻找安全可靠的基金委托管理人;鼓励社保基金以信托的形式参与大型基础设施的项目投资;并结合中国仍然是不完全资本市场的实际国情,继续深化资本市场改革,以完善社保基金投资的市场环境;强调责任投资,社保基金应承担起稳定股票市场的责任,争取实现资本市场与社保基金的良性互动。总之,在我国进行社保基金投资改革时,应从长远的、全局的和战略的高度,多角度衡量利弊得失,做出正确的政策选择,探索出一条具有中国特色的社保基金投资之路。
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