城市公用事业是城市基础设施的一个重要组成部分,是城市赖以生存和发展的基础。中国公用事业改革的帏幕随着政治经济体制改革不断向纵深方向推进而拉开。自上个世纪末以来,民营化就已经成为推动公共事业改革的重要工具,并取得了很大成效。在中国,城市公用事业的大门也正在逐渐向非国有资本开启。各地政府纷纷出台一系列政策,鼓励、引导民间资本参与城市公用事业建设,中国公用事业的民营化改革方兴未艾。 本文将理论综述与实证分析紧密结合,试图从理论和实践两个方面对现行公用事业民营化的改革进行总结。同时,在论述过程中力图通过对西方城市公用事业的比较分析,深入剖析中国公用事业改革存在的问题,并提出相应改革措施和对策,努力做到研究事业的开阔性和研究资料的详实性兼顾。 本文第一部分从对城市公用事业的特性分析入手,论证用民营化解决政府在公用事业供给方面的失灵的可能性。然后分析公用事业民营化的理论基础和西方国家的历史进程。第二部分从多种角度深入分析中国公用事业民营化的背景,并总结了目前我国公用事业民营化的形式、实践效果和存在的问题。第三部分笔者针对改革实践中的问题,提出一些对策建议。最后,展望我国民营化后的公用事业的美好未来。