新型城镇化背景下的长春市郊区化现状、机制及趋势研究

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城市化的发展历程表现为城市要素集聚—分散的过程。郊区化是城市化发展到一定程度而产生的城市扩散,这种扩散形式迅速成为全球大城市未来的发展趋势。城市郊区化是城市中心区的人口、工业、服务业、办公业等城市要素向近郊区乃至远郊区迁移时对城市整体产生必要的经济联系、产业升级、空间重构等重大影响的过程。在上个世纪90年代郊区化初始阶段,郊区化发展成为我国学者热议的学术问题,但是此时城市郊区化发展的深度和广度还处于初级阶段,对城市空间、产业、人口的影响仅限于中心区近域。而目前的城市郊区化发展开始进入中期阶段,城市蔓延、交通拥堵等大城市病正困扰着城市的可持续发展。西方发达国家对于郊区化中出现的城市问题的调控经验颇多,由此,我国也借鉴“精明增长”、“新城市主义”的理念,对郊区化的发展进行调控,但这些理念对于我国的城市发展是治标不治本的。郊区化阶段下的城市发展模式转变将是城市良性发展的根本解决途径,因此,针对我国快速城镇化下城镇质量问题提出新型城镇化的发展理念,倡导摒弃摊大饼式扩张的发展模式,建设紧凑、高效、生态、绿色的新型城镇。进而为目前困境中的城市提供破解之道。尽管长春市早在90年代已经出现郊区化现象,并有学者对长春市的郊区化做了相关研究,但是其研究阶段仅是郊区化发展的初级阶段。本文以长春市郊区化发展为研究基础,从人口、工业、居住、商业、办公和教育六个方面细致的对长春的郊区化现状和发展机制进行剖析,在新型城镇化理念的指导下探究郊区化发展趋势。长春市的城市用地在郊区化阶段迅速扩张,以工业主导的郊区化已经十分明显,工业郊区化从初级阶段的近域扩展转向近郊乡镇,扩展范围逐渐增大;在扩展形式上不仅限于圈层式的外延扩展,而是园区式的飞地型扩张开始出现。城市作为居住的主体空间,长春市的居住郊区化与工业郊区化相比相对缓慢,扩展范围依旧在中心区近域,并且能够发现中心区的居住用地密度不断增大,用地的功能置换已经起到必不可少的作用。商业郊区化开始较晚,在人口郊区化发展到一定阶段才出现商业的郊区化,然而在专业化和空间复合集聚的作用下,商业郊区化并不明显。而办公和教育的郊区化主要在政府的宏观调控下外迁,现阶段只是出现离散的趋势,还未真正开始郊区化阶段。本文共分为四个主体部分:首先根据长春市发展历史和行政区划来明确中心区、近郊区、远郊区的划分,从而进行郊区化现状的分析,主要从人口、工业、居住、商业、办公和教育六个方面分析郊区化进程,并总体评价长春市郊区化发展水平,提出郊区化发展面临的问题。其次对长春市郊区化的驱动机制进行剖析,从经济、政策、内在机制等方面探究郊区化的发展。第三提出新型城镇化背景下的长春市郊区化发展趋势,以新型城镇化理念引导城市郊区化的发展方向,以中心区“精明增长”、郊区“精明收缩”的理念和借鉴西方的新城市主义理念相结合,来促进郊区化模式的转变。最后针对目前长春市郊区化发展的现状和郊区化发展趋势,提出具体发展路径,并从城市空间、产业结构、服务设施及政策上来调控长春市郊区化发展。
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