针对目前我国高等教育快速发展、高校的办学规模日益扩大、传统的办公工具已经难以适应数字化校园要求的现状,提出了采用Web Service技术来构建高效的办公自动化系统。在内容组织上,本文首先阐述了研究的背景和意义,并简要介绍了办公自动化系统的发展历程;接着,整理了一份成都大学的办公自动化系统需求列表;针对此需求,对OA系统的实现进行了概要设计,并对本系统中所采用Web Service技术,.NET平台以及SQL Server数据库进行了介绍;在系统概要设计框架规范下,对系统中的公文流和用户管理模块进行了详细的设计和实现,并提供了系统测试结果。该结果表明该系统基本达到开发目标,从而为办公自动化系统的实现提供了一份参考方案。本人的主要工作是结合成都大学的实际情况,对整个办公自动化系统的基本需求进行了梳理和分析,整理出包括公文流、系统管理、职能事务、电子邮件、公共信息、个人办公、文档管理以及公共栏目在内的八个功能模块;以此为基础,确定了系统的定位,并对整个系统的架构、分层、网络等方面进行了设计;最后,作为实现团队的一员,本人主要负责公文流和系统管理模块,并在队友的通力配合下完成了这两个模块的设计制作与测试。因此,本文将着重阐述了这两个部分。