公共图书馆是为满足人们对知识的需求而建立的基本公共文化服务机构,是现代公共文化服务体系的重要组成部分。随着信息技术的进步,公共图书馆的生存和发展面临着极大的挑战,迫切需要加强自身能力建设。对公共图书馆能力建设进行科学、合理的评价有助于其认识自身能力缺陷,有的放矢地改进并加以完善。作为我国公共图书馆体系中的薄弱环节,地市级公共图书馆的能力建设研究还没有引起足够的重视。本文在研究公共图书馆、公共图书馆能力建设、公共图书馆评价等相关理论的基础上,借鉴和参考公共图书馆能力建设相关的评价体系的相关文献资料,通过分析影响地市级公共图书馆服务能力和发展能力建设的影响因素,构建了针对地市级公共图书馆能力建设的综合评价体系。在此基础上,通过建立灰色关联度综合评价模型,以湖北省部分地市级公共图书馆为研究对象,收集相关数据开展实证研究,得到各地市级公共图书馆能力建设情况的排序结果。而后依据实证研究的结果分析湖北省地市级公共图书馆能力建设的现状和存在问题,提出解决问题的对策和方法,建议各馆从馆藏资源的共建共享、馆员培训、筹资能力、创新服务模式、提升服务效能方面加强自身综合能力建设。研究以期为湖北省地市级公共图书馆乃至全国地市级公共图书馆的管理和决策提供科学的依据,达到以评促建的目的,更好地发挥公共图书馆构建现代公共文化服务体系中的重要作用。