水是生命之源,生态之基,生产之要。我国水资源总不低,但人均水资源占有不容乐观,加之未在全社会范围内培养起节约用水的意识,水资源利用效率低下,缺水严。其中,河北省的缺水在我国又显得尤为突出。2016年7月1日,我国在河北省迈出水资源费改税的第一步,旨在实现水资源利用效率的提升,促进水资源的节约、保护和合理开发,最终达到加快生态文明建设,实现绿色发展的目的。本文在整理并评析国内外水资源税研究文献,归纳总结水资源税相关理论研究的基础上,运用实证方法,对试点至今水资源税的政策效果进行评估。本文中关注水资源税对水资源利用效率提升的影响。本文先梳理并评析国内外水资源税研究文献,同时整合水资源税征收的理论依据,公共产品理论、资源稀缺理论和外性理论,厘清水资源税对水资源利用效率的影响机理。然后,本文以2016年7月1日起在河北省施行的水资源税改试点为切入口,依据《水资源税改试点暂行办法》,利用2010年至2019年来自于国家统计局与《水资源公报》的板数据,择了合成控制法,来评估河北省水资源税试点对其区域内水资源利用效率的影响。结果发现,河北省的水资源税改显著提了其水资源利用效率。结合实证结果与试点以来水资源税的实运行状况,水资源税在河北试点中基本实现了其优化取水结构、提升水资源利用效率、增加财政收入、提升征管水平的效果,但同时也显现有的水资源税制度中,税收优惠设计不够全、合不够、对农业水资源利用效率提升不够明显、水资源税用未明确等。在此基础上,本文从完善水资源税制要素和水资源税套制度两个方出发,分别提出优化税率和用水设计、丰富税收优惠内容、规范水资源税税款专用以及建立期联合监管机制和定期评估分析政策效果等政策建议,以求能够全提升水资源利用效率,完善现有试点区域的水资源税制度,并推动其在全国范围内的进一步推广。