保险保障基金制度是保险业的重要风险保障制度,它对于行业稳定、金融安全、保单持有人利益的维护都有极其重要的作用。在新的国际形势和金融危机的冲击下,保险业更是面临着前所未有的威胁,各国巨型保险公司先后陷入困境,大量保单持有人的己身利益受到威胁,如何保障金融市场的稳定和保单持有人的利益不受损害,成为保险保障基金最大的作用。目前我国尚未建立一套完善的保险保障基金制度,也没有一家保险公司退出市场的先例。但这并不能说明我国保险业的风险不大,近十年,随着市场经济的快速发展,保险业市场程度化也不断提高,保险公司破产的几率也大大增加,我们必须要清醒的看到目前我国的保险市场还存在很多隐患和混乱的地方,一旦处置不好便有可能引起破产。作为风险经营的特殊行业,由经营不善所导致的破产会给保单持有人、社会生活的稳定、国家经济带来严重的影响。鉴于这种影响,我国保险保障基金制度的建设更显得十分重要。本文通过简要的介绍保险保障基金制度的基本问题,在借鉴保险业发达国家的保险保障基金实际应用的基础上,结合我国保险保障基金发展的实际现状,分析出需要加以完善的地方,最后提出一些解决的可行方法。本文由前言和四个章节组成。前言介绍了研究的提出、目的、意义以及本文的研究方法。第一章主要阐述了保险保障基金的基本理论及其我国保险保障基金制度的发展与沿革。第二章主要以日本美国两个国家为视角,分析了保险保障基金制度在域外的适用。第三章是保险保障基金在我国保险市场退出机制中的现实考量。介绍了我国的保险保障基金制度及其在风险处置中的实际应用。第四章是笔者对我国保险保障基金制度完善的构想。分别以财险寿险分析了保险保障基金的实际操作,并根据之前所发现的问题,分四个方面提出改善的建议。