城市水务是指自来水的生产、运输、供应、污水处理及回收等相关环节的产业,具有自然垄断性和准公共产品属性,是城市生活生产赖以生存和发展的基础。随着我国城镇化建设的加速,未来4亿人口将涌进城市,增加了城市基础设施需求和水务行业发展潜力,而伴随着城市水资源紧张和污染浪费严重,也迫切要求提高城市水务的经营效率。在城市水务市场化改革后,外资进入增加了行业供给能力,但地方政府对外资过度青睐,重引进、轻监管约束,出现了行业垄断、水价上涨、水质污染等问题,公共福利受损。因此对于城市水务行业,如何深化市场化改革,充分利用外资,同时又重视对外资水务的监管约束,维护行业安全和公共利益,政府始终负有必然责任,本文结合现状考察与实证研究,分析对外资水务的政府规制问题,并提出完善对策。论文以自然垄断理论和委托代理理论为基础,综合运用文献法、统计法及回归实证方法,围绕对外资水务的规制研究。分析了外资进入我国城市水务的现状及规制现状,并构建检验外资水务规制效果的实证模型,结合实证结果说明对外资水务规制存在的问题,最后针对问题提出完善对外资水务规制的对策建议。全文主要从以下几个方面展开研究,第一是绪论,说明选题的出发点及现实意义,介绍论文研究方法和结构,并提出可能的创新点。第二部分概念界定与理论回顾,对城市水务的概念及经济特征做出简要界定,回顾国内外有关城市水务规制研究成果,并对论文的理论基础做相应介绍。第三部分是现状分析,分析了外资进入我国城市水务的进入趋势、进入模式、潜在风险,以及我国对外资水务的规制现状和其他国家有效规制经验借鉴。第四部分是实证检验,设定了检验外资水务规制效果的主要指标,并构建了回归模型,通过收集2000-2015年的统计数据,运用stata软件对结果进行实证检验,并得出实证结论。第五部分是总结对外资水务规制存在的问题,从进入规制、价格规制、质量环境规制和规制主体等四方面阐述。第六部分是完善对策与结论,针对上一部分研究出的问题提出完善我国对外资水务规制的对策建议,以达到规范利用外资,维护城市公众利益。