我国是一个煤炭资源丰富、油气资源相对短缺的国家。长期以来,煤炭在我国一次能源生产和消费结构中占绝大比重。作为我国重要的能源接替区和战略能源储备区,新疆实现煤炭产业的可持续发展,对于保证国家能源安全,促进国民经济稳定增长具有极其重要的战略地位。但是,煤炭产业“两高一低”的传统生产模式,不仅浪费了大量的资源,而且给环境造成了严重的污染。因此,要从根本上促进煤炭产业向低开采、低排放、高利用的“两低一高”的模式转变。自循环经济思想产生以来,便得到了国内外学者及政府职能部门的广泛关注和研究。作为一种新的发展模式,循环经济倡导人类社会、经济发展与生态环境的和谐统一,是一种生态型经济。煤炭产业发展循环经济,是实现产业健康协调可持续发展的必由之路。本文通过对新疆煤炭产业发展现状的分析,从生态、环境保护、经济等角度论证了新疆煤炭产业发展循环经济的必要性和意义;本文研究了煤炭产业发展循环经济的模式及指标体系的构建,并以此为基础,对新疆煤炭产业循环经济发展水平做出客观的评价;最后,本文从政策、经济、技术和组织管理等方面,研究促进新疆煤炭产业循环经济发展的可行性措施,提出相应的建议,以期为新疆煤炭产业的发展献计献策。