中国可燃冰开发财税激励制度研究

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国际经验证明,从企业单挑到政府支持是可燃冰等新能源绩效大于成本的路径依赖。法律制度可以架起企业与政府共同发展的桥梁,为扭转可燃冰步履维艰的开发颓势提供现实可能性。可燃冰开发财税激励制度的设计与安排已经成为中国新能源开发法律制度创新的焦点。可燃冰的广阔前景是其商业化与资本化的前提条件,研发难度与成本高昂是可燃冰开发的现实窘境,政府支持则是可燃冰的发展契机。可燃冰开发财税激励的制度逻辑正是由这三者的理性演绎而来。我国可燃冰开发企业已经无力独自承担市场发育之痛。值此危难之际,政府必须挺身而出,为可燃冰开发之路扫清制度障碍。而纵观可燃冰开发的立法现状,针对性不足、财税激励制度缺失是当前可燃冰开发深陷窘境背后的深层制度原因。国外分阶段激励的范式与经验的借鉴,政府在可燃冰开发中所发挥的作用足以让我们思考可燃冰开发财税激励制度在中国予以设计与安排的可能性。然而,可燃冰开发财税激励制度的设计还应结合我国的实际情况具体分析。客观的制度需求与主观的制度供给的均衡,将成就可燃冰开发财税激励制度在中国走向现实,而法律进步将见证这一历史过程。
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