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进入二十世纪九十年代以来,世界范围内的石油化工企业掀起了联合、兼并、重组和收购的浪潮。通过这些重组行为,使资本等资源向优势企业快速转移,以提高企业自身的资本集中度和市场垄断程度,从而在市场竞争中取得更大的竞争优势。另一方面,我国国民经济近几年一直保持快速发展,石油经济在整个国民经济中具有举足轻重的地位,成为国民经济中的支柱产业。但是,随着国家经济体制改革的进一步深入以及全球经济一体化的快速发展,目前我国的石油化工行业从产业结构、管理体制等许多方面都落后于形势的变化,在与国外石油企业的竞争中处于劣势,必须从管理机制、经营机制等方面进行改革,优化产业结构,以提升我国石油化工行业的核心竞争力。在这种形势下,我国的石油化工行业于1998年7月进行了重大改革重组,组建了中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司这两大“航空母舰”,形成了石油工业生产经营的上、中、下游及产、供、销一体化的格局。伴随重组后集团内一批具备核心业务能力的核心企业出现,也产生一批被剥离优质资产后形成的存续企业。这一重大改革既是顺应世界大石油公司纷纷重组、兼并、强强联合的趋势,也是国家经济体制改革和国民经济发展的必然要求。 “存续”企业的概念是作为一个伴随国有大型企业重组上市而出现的新经济现象的代名词,一般性的解释为,“存续”是指集团公司中未上市部分资产或非核心业务。含有存在与发展的意思。 中国石油天然气集团公司辽阳石油化纤公司在进行了主辅分离改革后,划归中国石油天然气股份有限公司所属的部分称为辽阳石化分公司,分离后的存续企业部分称为辽阳石油化纤公司。辽阳石油化纤公司目前主要拥有化工、化纤生产、加工制造、工程技术服务、生产服务、社会服务和多种经营等6个系统近40家单位,主要从事化工、化纤产品生产、石化建筑安装、设备检修、机械制造、经济贸易和其他多种经营业务。至2002年末,公司总资产25.4亿元,职工1.5万人。 辽阳石油化纤公司在分立重组以后,在资产结构、产业结构、组织结构与运行机制、人力资源、企业的文化建设等方面均不同程度地存在着问题,其生存和发展面临着严重的危机。因此必须制定出正确的发展战略,选择符合辽阳石油化纤公司实际情况的发展模式。 通过对国内类似改革企业的运行模式进行的广泛调查和研究,归纳总结出存续企业的三种发展模式:服务与实业并重的发展模式、以服务业为重点的专业化发展模式、供应链管理思想为指导产业配套的发展模式。并分别以中国石油天然气集团公司抚顺石油化工公司、山东齐鲁石化建设有限公司、中国海洋石油集团公司南海东部公司为例进行了详细的分析。从三种发展模式所需要的设备、人员、技术、资金和市场等运行条件及其运行效果等方面对各种发展模式进行了比较研究。 从辽阳石油化纤公司所处的宏观环境看,党的十五届四中全会进一步确立了国有企业重组改制,建立现代企业制度的国企改革目标。其次在集团公司重组以后,集团公司对各存续企业加强了扶持力度,确保通过三至五年时间,实现平稳过渡,使存续企业健康的走向市场。而且集团公司党组决定将辽化公司列为“优先发展、重点确保”企业,在资金和政策方面加大扶持力度。并明确了辽化公司的发展方向:依托上市公司的原料,发展大聚酯项目、配套纤维项目,形成以化纤及下游加工为主的产业结构;依托主业发展化纤及后续加工业务,纤维业务向存续企业转移,使存续企业具有自己的赢利能力强的主业。 2003年国务院又做出了振兴东北老工业基地的战略部署,并出台了一系列减息、免税、投资等优惠政策。辽宁省委、省政府也明确提出推进染、织、纺和化纤发展,把辽宁建成全国乃至世界的装备制造业基地和重要原材料工业基地的发展思路。这些都为公司的发展创造了有利的条件和更大的空间。对公司的产业结构调整是一次重要的战略机遇。 我国经济近几年一直保持快速增长,对能源和化工产品的需求日益增加,国内石化行业投资持续升高,市场前景看好。国家批复的振兴东北老工业基地改造的国债项目中,辽阳石化53万吨/年PTA项目及原料配套工程第一个得到国务院的批复,成为振兴东北老工业基地的“龙头”项目,这为存续企业扩大生产服务和工程技术服务开创了广阔的市场空间,也为化纤公司未来的纤维产业发展提供了充足的原料基础。 从辽阳石油化纤公司的管理状况、市场状况、人力资源状况、生产及产品状况、计算机信息系统状况、研究与开发能力状况等自身条件来看,缺乏现代企业管理制度,冗员过多,但是大批技术人员在30-40岁之间,企业的可持续发展具有较好的人力资源基础。公司目前拥有的生产装置规模都不是很大,产品的竞争能力不强。信息网络建设具有很好的基础,但是目前各信息系统还没有整合在一起形成一个完整的信息网络,信息在决策中还未发挥太大的作用。公司的经营业务比较分散,还没有形成核心产业,公司没有专门的研究开发机构,新产品研发能力比较弱。公司的科研开发经费投入不足。 根据对辽阳石油化纤公司各种环境、条件的分析,辽阳石油化纤公司的发展模式应该确定为以供应链管理思想为指导,以产业配套为重点的联盟化发展模式。为了适应这种发展模式,需要对辽阳石油化纤公司在企业文化、组织结构、运行机制等方面进行一系列的改革。着重加强建立新型企业文化、优化产业结构、重新构建组织结构、加强信息化建设、人才资源的开发与利用、完善技术创新机制、建立服务管理体系等方面的工作。 存续企业能否生存下去并发展壮大起来,不但对上市公司的发展有重要意义,而且对社会的稳定、集团公司的发展以及国家与地区经济的发展、国有企业的深化改革也都有重要意义。通过这种彻底的改革,使辽阳石油化纤公司能够走出困境,步入良性发展的轨道,最终实现化纤公司与石化分公司的利益双赢,进而实现中国石油天然气集团公司利益的最大化。