林业是农业的基础产业，更是一项社会公益事业。苗木是林业发展的生产资料和物质基础，优质的苗木则是现代林业发展的重要保证。农业产业集群作为一种特征化的事实现已广泛存在于国内外农业生产之中，在加强农业组织建设，提高农业生产综合效益以及提升区域产业竞争力上发挥着不可替代的作用。目前，国内苗木产业大多仍处于产业发展的初级阶段，核心竞争力和成长性明显不足，而推动苗木产业发展和壮大的有效途径就是在产业化基础上，建立高效的产业集群发展模式，实现苗木产业整体的优化升级。　　本文以农业产业集群的相关理论为研究基础，首先对农业产业集群的理论渊源、概念、特征等进行系统性梳理，对国内外苗木花卉产业集群的发展特点和成功经验进行分析和总结。其次，选取中国三大苗木基地之一的合肥市肥西县为研究范围，以肥西县苗木产业集群为研究对象，从肥西县的自然地理状况和社会经济发展情况入手，在整体上和宏观上阐述肥西县苗木产业发展的基础条件，通过区位商的计算，对肥西县苗木产业集群的专门化程度进行评价，并分析苗木产业集群的形成机制和产业集群生命周期的阶段特征，充分挖掘其发展潜力。再次，借鉴产业组织经济学的SCP范式，对肥西县苗木产业集群的结构、行为和绩效进行深入分析，剖析其发展中存在的不足。最后，依据肥西县苗木产业集群存在的问题和发展潜力，从产业集群网络联动体系构建的角度，提出提升肥西县苗木产业集群竞争力的思路和对策。　　本文综合了区位商理论、产业集群生命周期理论以及产业组织经济学SCP分析范式，对肥西县苗木产业集群从形成机制、发展阶段到集群的内部组织结构进行了系统的深入分析，这丰富了现有苗木产业和农业产业集群的研究。从研究结果来看，本文尝试从集群网络联动机制完善的角度，提出强化集群内层核心价值网络、中层支撑网络以及外围推动网络的共同作用，以促进肥西县苗木产业集群整体竞争力的提升，这改变了常规农业产业集群分析仅从单一行为主体出发的研究角度，在一定程度上完善了现有农业产业集群的研究框架，而这些研究也对肥西县苗木产业集群的发展有一定的实际应用价值和推广价值，同时也对肥西县其他特色农业产业的发展具有一定的借鉴价值。