历来,“三农问题”是党和国家任务的重中之重。党的十七大以来,党和国家重视“三农”问题,提出了社会主义新农村建设。然而作为农民的基本生产生活资料——基本公共服务质量却在不断下降,农民一直未摆脱“一年跨过温饱线,三十年未过小康关”的困境。城乡基本公共服务建设水平的进一步拉大,造成农村更深层次的落后,严重影响社会和谐发展。要建设社会主义新农村,关键是解决“三农”问题,而“三农”问题的核心是农民问题,即国家要将发展成果与农民共享,让农民享受到与城市同等的基本公共物品和服务。因此,政府必须制定出切实可行的政策,提高农村基本公共服务供给水平,对建设社会主义新农村有重要的现实意义。本文从政策建设的视角入手,分析了湖北省、河南省、山东省等6省农村基本公共服务供给现状,并采用实证量化分析的方法对出现的问题做了进一步的分析。最后,找出对策,并重新提出农村公共服务供给体系,即“四位一体”供给模型,引入“多中心”主体,协同解决农村基本公共服务水平低下的一系列问题。本文研究的主要创新之处有以下两个方面：一是,研究方法的创新性。本文采用规范研究和实证研究相结合的方法对我国农村基本公共服务供给中的问题进行分析。在实证研究过程中,运用量化研究方法和SPSS软件工具对现状进行深层次分析。在规范性研究过程中,通过模型设计,制定出多元化供给机制,进一步提出完善农村基本公共服务的策略；二是,内容完整性与新颖性。按照发现问题、分析问题和解决问题的思路,层层递进,逻辑性强,并创新性的提出“四位一体”系统供给模型,解决实际中的供给难题,内容新颖。