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由于美国宪法确立的三权分立制度,总统与国会关于对外贸易政策权力的斗争一直持续不断;自二战以来,随着美国越来越多地参与到全球经济事务当中,府会间的对外贸易权之争也愈演愈烈;由于自由贸易协定(FTA)的特殊性,研究总统与国会在FTA中的角力成为研究府会对外贸易权之争的重要突破口,同时可以加深对美国宪政制度及对外政策制定体系的理解。
本文选取三个最能体现美国总统与国会在对外贸易政策制定上所扮演的角色与两者互动的FTA为讨论案例,即北美自由贸易协定(NAFTA),中美洲自由贸易协定(CAFTA-DR),及美韩自由贸易协定(KORUS-FTA),以此说明总统与国会在FTA政策上的影响程度。
本文共分为五章:第一章介绍选题的缘由及意义,文中涉及的基本概念,论文的理论框架,研究方法和论文结构;第二章回顾迄今为止学者对美国对外贸易政策和府会在外交事务中的关系的研究现状;第三章为案例讨论,主要探讨了所选取的三个FTA签订过程中美国总统与国会的权利斗争过程及最终结果;第四章在案例分析的基础上总结导致府会对外贸易政策权之争的根源及各自的优劣势;第五章基于案例研究得出的结论,认为美国对外贸易决策中总统处于主导地位,属于总统主导模式,并预测未来府会对外贸易政策制定将越来越趋向于府会互动模式。