专利密集型产业融技术和知识为一身,具有高技术、高增长、高附加值等特性,其创新能力的高低是该产业所在区域整体技术创新水平的较好反映,也关系到产业链的可持续发展。在新时代背景下,国家不断强调高水平高质量的发展要求,陕西省以传统产业为主的经济发展结构亟需转型升级,为充分利用“一带一路”政策优势,推动陕西省科教优势的转移转化,专利密集型产业成为陕西省经济转型的一个重要契机,其技术创新效率的提升对优化陕西省产业结构来说至关重要。因此客观科学地评估陕西省专利密集型产业技术创新效率,找出影响其技术创新效率的关键因素,对于提升陕西省专利密集型产业技术创新效率、促进产业结构调整和经济转型具有重要的战略意义。本文从专利密集型产业的界定出发,首先归纳整理了关于专利密集型产业及其产业技术创新领域的相关文献,阐述技术创新在专利密集产业发展过程中的影响机理。其次基于2012-2020年的数据资料分析陕西省专利密集型产业技术创新现状及问题。再次通过对比确定合理的技术创新效率评价方法,基于相关研究构建科学客观的技术创新效率评价指标体系,利用传统DEA和SE-DEA两种方法从静态角度对陕西省专利密集型产业技术创新效率进行省域省内综合评价,利用Malmquist模型把握其效率变动趋势及其原因,静态结果表明陕西省专利密集型产业两阶段技术创新效率在全国排名整体处于靠后位置,且均是由于纯技术效率过低导致的,省内各专利密集型产业两阶段技术创新效率也表现出不同的特征;动态结果表明在新技术研发阶段综合技术效率和技术进步指数共同带动了陕西省专利密集型产业全要素生产率的提升,而成果转化阶段提升的原因则是由于综合技术效率的快速增长,省内各专利密集型产业在在新技术研发过程中,综合技术效率稳步提升是推动全要素生产率的关键,而在成果转化,技术进步可以显著提高全要素生产率;之后基于研发投入视角,以技术创新效率值为因变量,运用Tobit模型及门槛模型进行回归分析,结果发现:研发投入与技术创新效率间存在着倒“U”型关系,同时还受到产业发展水平与政府支持外部条件的调节约束,产业规模、市场竞争水平、对外开放水平对技术创新效率有着重要影响;最后以前文中的现状问题分析与实证结果为依据,提出解决对策。