近年来,随着我国改革开放进程的加深,全国范围都在寻找转变经济发展模式、调整经济结构的可持续发展道路。综合保税区是设立在中国关境内,赋予货物保税等特殊功能和退税、免税、免征等特殊政策的海关特殊监管区。在综合保税区内大力发展保税物流,开展保税加工、国际采购、中转业务,能更好的统筹国内国外两个市场资源,探索开放型经济发展模式。目前,我国已经有111个包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区在内的海关特殊监管区域,这些保税物流园区在兴建过程中出现了投资过热,规模过大,功能分区及布局不合理的问题。如何正确认识保税物流园区的功能定位,合理规划物流园区布局,推动区域经济发展,已经成为亟待研究的课题。本文以舟山港综合保税区为例,采用定性和定量结合的方法进行保税物流园区的总体规划布局研究。主要工作如下：首先,论述了综合保税区的功能、政策和监管模式,并阐述了目前在物流园区的通用规划过程,概述了预测、规模测算和功能布局的方法。其次,根据物流园区的的规划方法,并结合综合保税区的功能特点,对舟山港综合保税区进行规划工作,主要工作如下：(1)对舟山港综合保税区的经济社会条件进行分析,并用灰色预测模型对2014-2020年间的物流需求量进行预测；(2)在物流园区操作功能基础上,对综合保税区功能进行梳理,并从产业功能层面对综合保税区进行功能分区,按相关标准对各分区进行规模测算；(3)用模糊聚类分析对各功能区进行平面布局工作,并进行规划分析、相关性分析、特殊监管设施分析和通关流程分析。最后,文章总结了对舟山港综合保税区规划工作方法和不足之处,提出了对未来综合保税区规划有待进一步研究的问题。