在全球气候变化背景下，国际社会先后采取一系列行动来减缓气候系统受到危险的人为干扰。《京都议定书》于2005年生效，标志着全球为减缓气候变化迈出了重要的一步。《京都议定书》生效来之不易，其温室气体减排责任分担是各方谈判妥协的结果。目前，围绕后京都时代的温室气体减排的谈判已经开始。由于《京都议定书》不要求发展中国家立即实施减排，美国以发展中国家未参与减排为由，退出《京都议定书》，因此，后京都时代(2012年后)发展中国家将面临极大的减排压力。本文依据“两个趋同”，结合阶段划分和分层减量的方法，对发达国家和发展中国家在后京都时代的减排责任分担方案进行设计。　　 “两个趋同”的含义是到目标年，各国的人均排放量趋同和达到目标年的过程中，各国累积的人均排放量也趋同。为达到趋同的目标，发达国家需要在目前基础上实施减排，而发展中国家可以遵循经济发展的需要先增加温室气体的排放，达到充分发展的水平后再逐步减排，表现为“先升后降”的过程，并且与发达国家排放曲线有两次交叉。按此方法，设定大气温室气体浓度在550～650ppm之间的目标，发达国家应该采取每10年为一个承诺期，并且以不低于2000年排放量的6％～9％的减排速度来实施减排，才能达到上述目标。　　 分层减量的方法适用于发展中国家减排。考虑发展中国家处于不同的经济发展阶段，这里将发展中国家分为较不发达的发展中国家、中等发展中国家、较发达的发展中国家和新兴工业化国家，分别对应不承担减排责任、碳排放强度承诺、碳排放零增长和绝对减排四个阶段。印度、尼日利亚处于第Ⅰ阶段，中国、南非、墨西哥、巴西处于第Ⅱ阶段，阿根廷处于第Ⅲ阶段，韩国处于第Ⅳ阶段。　　 按此分析，中国目前处于碳排放强度不增加的承诺阶段，近期碳排放所受的约束较小，因此，中国应该争取这段时间，实施有效的减排战略，调整经济结构，提高能源效率，逐步降低碳排放强度，并最终走向减少碳排放总量。