当前,我国刑事犯罪结构发生了巨大变化。重罪案件的数量和比例大幅下降,轻罪案件的数量和比例直线上升;刑法快速修改,大量轻罪入刑。有学者表示,我国已然进入了轻罪时代。因此,本文以此为背景,分四个部分对轻罪时代下轻罪制度的构建提供思路与建议。第一部分是轻罪制度的相关概述。首先从哲学角度切入,分析存有轻重犯罪分层的原因。其次对中国古代的犯罪分层进行阐述,点明犯罪分层思想在我国存在已久,早已融于中华文化,我们对此应传承和发扬。最后介绍国外轻罪制度的具体内容,分析不同国家轻罪制度设置的特点,及对我国轻罪制度构建的经验和启示。第二部分是论证构建轻罪制度的必要性。构建轻罪制度有利于贯彻刑事司法政策,落实“宽严相济”的刑事政策和“少捕慎诉慎押”的刑事政策;有利于完善违法制裁体系,弥补衔接刑事处罚、行政处罚并行的二元制裁体系;有利于优化司法资源配置,破解长期以来基层法院“案多人少”的困境;有利于强化人权司法保障,减轻被告人诉讼负累,维护其尊严。第三部分是对轻罪制度构建的质疑及回应。构建轻罪制度是否有违刑法的谦抑性,是否导致社会治理过度刑法化是主要的争议点。一方面,当今社会已经进入风险社会,各种矛盾层出不穷,为有力地打击相关违法犯罪行为,及时有效地对刑法进行修改是必要的。以此回应轻罪立法与刑法的谦抑性并不相悖,因为谦抑性必须满足能够对犯罪进行有效规制的前提。另一方面,消极刑法立法观并不适应时代发展,积极刑法立法观更有利于人民利益的维护,是现代社会治理的现实需要,以此回应社会治理过度刑法化的担忧。第四部分是对轻罪制度构建的具体阐述,共分为四小节。第一节对轻罪范围进行界定。综合形式标准和实质标准,罗列具体罪名,并以三年以下有期徒刑的宣告刑作为划分轻重犯罪的标准。第二节对诉讼方式进行介绍,力求诉讼过程对轻罪人限制最小,影响最小。第三部分从刑事强制措施及刑罚的适用进行介绍,以非羁押措施,罚金刑为主要内容。第四部分介绍轻罪人犯罪记录封存。对轻罪人实行犯罪记录封存,防止标签化影响轻罪人未来的生活。