越南森林环境服务付费对当地社区生计的影响

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森林环境服务付费是受益者为了森林提供给当地和下游的流域保护、生物多样性、碳储存、优美的风景等生态环境服务付费的一种制度安排。受益方包括流域下游用水户、水电站、旅游公司等。森林环境服务付费对当地森林管理人员提供了直接的经济激励。本文研究分析了越南的森林环境付费服务项目。该项目是由越南农业和农村发展部实施的,同时得到ICRAF亚洲生物多样性保护项目的支持。研究目标是理解发展中国家环境服务付费机制的运行,并重点探讨森林环境服务付费机制对社区生计的影响。与此相关的,还有以案例研究形式评估项目的实施过程效果。本研究将评估政策实施中的政策失灵问题、试点分配问题、利益相关方参与、交易费用、项目对社区生计的影响等等。本文考察了Lamdong的一般案例和Backan的Ba Be国家公园典型案例。本文构建了生态服务的付费机制,建议可以通过由水电站、旅游业公司出资建立的森林生态补偿政策基金,支付费用给当地的管理者。捆绑支付可以提高支付标准,有助于提高当地的生计水平。公司和水电站对生态服务付费机制的资金贡献在试点计划中还很小,但是一旦旅游业达到一定的规模并推行高端旅游业的发展,则有希望能够形成可持续的融资保护机制。
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