我国立法后评估制度的构建

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法繁扰民,自古如此。立法的数量与质量同等重要。我国立法机关在今后相当长一段时间内的工作重点就是要努力提高我国立法的质量。立法后评估是提高立法的质量的一项重要方法,在我国开展立法后评估是必要的、迫切的。立法后评估是指在立法颁布实施以后对立法绩效所做的一种评价,是一种立法反馈机制,也是立法的监督机制。虽然目前我国有学者对立法后评估工作进行探索与研究,但就地立法后评估制度的构建却甚少深入细微。我国立法后评估制度还在探索之中,且我国各地立法后评估实开展的时间也不长,相关理论研究也不多,但是我国立法后评估的制度化、规范化是迫切的。笔者希望通过对立法后评估的诸多理论与实践的研究,来弥补在立法后评估制度方面的不足。文章除绪论以外可以分为五个部分:第一部分为立法后评估相关概念之厘定。首先从立后评估概念着手,对立法后评估与立法评估做出辨析,并对立法后评估的性质做出了分析。紧接着对立法后评估制度做出阐述,用以区分立法后评估。第二部分为为我国立法后评估的立法与实践现状及不足。从立法和实践两方面做出了分析,总结出我国立法后评估存在的不足,希望通过对这些现象的深刻的剖析,对我国立法后评估制度的构建有所帮助。第三部分是国外立法后评估制度的考察。笔者分别选取了大陆法系与英美法系中具有代表意义的四个国家进行分析。如世界前列的美国、典型判例法制度的英国、典型大陆法系国家的德国以及中国有着相似文化背景的日本。笔者选取的这些国家作为考察对象具有一定的针对性,希望对构建我国立法后评估制度有所帮助。第四部分是对构建我国地方立法后评估制度的必要性与可行性的分析。从法理、制度和实践三个方面论证了我国地方立法后制度构建的必要性。同时也从制度、经验两个方面对构建的可行性进行了分析,为制度的构建打下坚实的基础。第五部分也是文章最重要的一部分,是对我国地方立法后评估制度的构建,及相关制度完善的建议。笔者期望通过这一些的努力对我国立法后评估制度的法律化、规范化提出建设性的意见。
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