国家化视角下的归侨安置、整合与融入——以海南省琼海市彬村山华侨农场印尼村为例

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本文选取了海南省琼海市彬村山华侨农场印尼村为调查点,通过深度访谈和参与式观察对1960-1970年间归侨社会的安置、整合与融入过程全貌进行调查。随着国家接侨政策的发布,国家采取“集中安置为主”的方式有计划地在华侨农场开展归侨安置这一带有鲜明国家意志的工作,最终直接渗透归侨社会并实现了归侨群体的“落地生根”。国家是如何进行归侨安置工作实现对归侨的有力规训及有效治理,推动归侨社会的国家化,其实现路径为何,以及国家权力如何渗透并整合具有异质性的归侨社会?本文主体分为三部分:第一部分对印尼归国华侨群体的出现、国家接侨迁徙的进程及归侨离散张力的加剧三个过程进行描述,展现归侨归国前的生存状态及其在历史变幻中对国家的信任与依赖,为后文国家权力的整合进行铺垫。第二部分通过对归侨之生产、生活、文化三方面进行整合,实现国家权力对归侨的规训。第三部分在互动中呈现归侨的“落地生根”,国家在对归侨进行规训的同时也提供了归侨的向上流动空间,通过在生产经营中的场侨协作、精英归侨的国家化层层相扣推动了归侨社会的治理新变化。归侨参与治理的空间得到扩展,归侨的诉求得到了国家的回应,其具体生活空间中的边界也在不断的变迁,赋予了其新的地方意义。归侨社会的国家化一方面反映了国家权力介入基层社会的程度加深,另一方面,也呈现了国家整合基层社会的方式。研究发现,受到历史延续性及归侨社会固有的社会基础等因素的影响,归侨社会的有效安置呈现出政策性、特殊性、复杂性的特点。一方面,在国家权力的介入下,归侨社会之治理由单方面的规训转化为归侨与国家之间的协作,进而实现了归侨社会的国家化。归侨社会国家化的实现路径包含了国家的形塑与制度嵌入、精英归侨的选任和协作、普通归侨的参与三个关键要素。另一方面,归侨所具有的异质性特征使得国家权力渗透兼具复杂化。通过国家与归侨之间的互动,将国家意识引导到归侨群体之中,使得国家所形塑之秩序被归侨接受、内化并再生产,推动其国家认同的形成,达成归侨社会国家化。
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