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人是国民财富的一部分。人力资本的实质就是体现在人身上的对生产起促进作用的有用知识和能力。本文由人力资本投资的概念入手，在分析了人力资本投资及政府投资的特征之后对政府人力资本投资进行了一般的探讨，特别地，着重分析了政府人力资本投资的地位和作用，然后结合我国实际探讨了政府人力资本投资政策，最后提出改进我国政府人力资本投资的条件和途径。