随着我国高等教育体制改革的深入开展,尤其是1997年实行招生并轨,1999年扩招,我国高等教育进入大众化时代。随之而来的是家庭经济困难学生问题日益突出。而新疆是一个经济欠发达的地区,家庭经济困难学生问题非常严重,远远地超出全国的平均水平,家庭经济困难严重地影响他们完成学业,同时也给他们带来了心理问题,影响了新疆社会稳定和新疆高校校园和谐。新疆高校家庭经济困难学生产生的主要原因有:与全国相比新疆经济发展相对落后,城乡收入差距大;招生并轨交费上学,脆弱的经济导致家庭经济困难学生增多;农村子女多、突发性灾难及其他难以预测因素等等。新疆高校和我国其他高校的学生资助政策一样大致经历了免费加人民助学金阶段、人民助学金与人民奖学金阶段、奖学金与学生贷款并存阶段、“奖、贷、助、补、减”资助体系及国家助学贷款与国家奖学金的试行等几个阶段。经过二十多年不懈的努力和艰难的探索,新疆高校已经建成了一套相对完整的高校资助体系。“奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助、减免学费”和“绿色通道”等资助基本方式,为解决家庭经济困难学生问题发挥了巨大的作用,立下了汗马功劳。但是,新疆高校家庭经济困难学生资助体系及其实施过程还存在一些不尽人意的地方:比如家庭经济困难学生的认定不科学;高校资助资金明显不足,社会参与力量薄弱,奖、贷、助、补、减缺乏协调统一及自身不完善;职能部门监督缺失,慈善事业缺乏法律保障等。健全和完善新疆高校家庭经济困难学生资助体系,要建立全疆统一、科学的家庭经济困难学生认证制度;构建以自治区政府为主体,社会各界共同参与的资助网络;完善奖、贷、助、补、减资助体系,形成合力;建立健全资助法规,净化资助环境;强调励志教育,提高家庭经济困难学生自助能力;加强思想政治教育,心理疏导,构建和谐校园。