城市公共服务设施的指标体系是进行规划管理、实施城市建设和社会发展的重要指导依据。国内外学者为此做了大量研究,形成了诸如“邻里单位”“居住小区模式”等理论和成果,并已被广泛运用到实践中。国内许多城市在国家城市居住区规划设计规范基础上,针对公共服务设施配置标准这一领域展开了深入研究,形成了地方标准以便更合理地指导本地的规划和建设。重庆市在公共服务设施规划和建设中也有一定的实践基础,但在城乡统筹和西部大开发的背景下,处于城市建设快速发展时期,现缺乏指导适应本市特点的公共服务设施指标体系,也无完整的指标建构。本文依循“理论基础→提出问题→分析问题→制订标准→实证”这一逻辑演绎过程架构全文。利用已有的技术资源,包括国家和地方的法规、规范、标准、部门规章、地方性法规、以及通过批准的国家标准和规范等。通过调查部门、研究分析,并采用横向比较的方法,借鉴了国内一些先进城市的经验,在梳理了重庆市各级各类公共设施指标配置标准的基础上,经过基础数据的实证调查和统计分析,重点调研了重庆市各职能管理部门对公共服务设施设置标准和实际问题和居民对其需求的现状。另外通过具体的规划实例来印证本研究在指导规划编制的科学性。提出适应重庆市都市区作为区域性中心城市和唯一的特大城市,和具有典型山地城市的组团式城市形态和统筹城乡配套改革实验区的城市公共服务设施指标体系,从分级体系上提出了增加地区等级来衔接城市组团与居住区级之间的等级空白,并与行政划分对接来修正分级体系中的人口规模;从分类体系上将市政、交通、环卫等体系有交叉的设施类型做了归并,界定了纳入重庆市公共服务设施指标体系的五大类。并从基础数据入手,逐一分析确定各级各类设施指标,以指导规划管理和实施。整个体系是动态的循环和不断修正的开放的系统,将在试行和不断的研究中丰富和完善。