高等教育作为残疾人完善自我、提高参与社会及贡献社会能力的重要途径,其发展程度体现了社会文明发展程度。近年来,我国接受高等教育的残疾学生数量一直呈上升趋势,无障碍环境建设以及社会对残疾大学生的认识都有较大改善,初步建立了涵盖招生-培养-就业的发展模式,逐渐实现残疾大学生的嵌入-融合-共生发展。但是,审视我国残疾人高等教育发展现状,还存在诸如政策制定不够完善,政策宣传不够到位,人力物力制约较多,政策执行效果不太理想等问题。首先,本文在梳理相关学者研究成果基础上,厘定了残疾人、残疾人高等教育及残疾人高等教育政策等相关概念。其次,从马克思主义人学理论,马克思主义人权观与人道主义、融合教育等理论角度论述了残疾人高等教育政策实施的理论基础,对史密斯政策执行分析模型的适用性进行了论证,并试图构建本文的理论分析模型。在此基础上,结合融合教育理念,本文尝试确立残疾人高等教育政策实施效果的政策目标和评估指标体系。然后,通过本人的实证调研,结合史密斯政策执行模型,分析了我国残疾人高等教育政策实施过程中的问题及产生原因。最后,围绕融合教育的基本理念,从个体与组织、主观与客观的角度,提出国家、社会、高校、社团、家庭、个体等多个维度、层级的策略和对策,进而尝试构建“自上而下”与“自下而上”相结合的残疾人高等教育实施效果的政策改进机制与效果提升机制。本文主要分为五个部分,第一部分主要是对融合教育、残疾人高等教育发展和残疾人高等教育政策实施效果研究进行梳理,并界定了残疾人高等教育政策的相关概念。第二部分主要是分析残疾人高等教育政策实施效果评估理论模型的理论基础,并对史密斯政策执行模型的内容和该理论模型的适用性进行了分析。在此基础上,结合顾客满意度指数模型,试图构建恰当的评估我国残疾人高等教育政策实施效果的理论模型。第三部分主要是提出我国残疾人高等教育政策实施效果的评估指标体系。首先确定公平、融合、无歧视的融合教育的政策目标和政策评价主体。其次确认残疾人高等教育政策主观与客观、个体与组织的评估维度,并确认相关评估问题。最后确立招生、培养和就业相结合的评估指标体系。第四部分主要是对残疾人高等教育政策实施过程中的问题与原因进行分析。首先根据实证调研和理论研究,从执行效果的角度分析我国残疾人高等教育政策的实施效果,指出政策实施过程中的问题。其次根据调查过程中发现的融合教育发展不足的问题,结合史密斯模型进行理论分析。第五部分主要是提出提升残疾人高等教育政策实施效果的对策。围绕融合教育的基本理念,遵循主观与客观、个体与组织相结合的原则,第一,从政府与社会要改变对残疾人的认识,树立新残疾人观,并加大对残疾人教育事业的经济投入。第二,高校和校园社团也应采取相应措施促进政策实施。第三,从残疾人家庭、残疾人教育者和残疾大学生的个体角度在观念和行动上促进残疾人高等教育政策的实施。最后,从系统的整体性与层次性特征的角度,形成“自上而下”与“自下而上”相结合的多管齐下的政策改进机制与效果提升机制。