参与式社会治理视角下的县级融媒体建设研究 ——以富平县融媒体中心为例

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本文以富平县融媒体中心为研究对象,运用访谈法和调查研究法,分析政府、融媒体中心、民众在基层治理中发挥的作用和存在的问题。首先在对富平融媒体中心实地调研的基础上,从制度建设、平台与渠道深度融合、内容与服务开展情况三方面,呈现富平县融媒体中心“以技术改造升级和机构体制改革为内部指向”的融合实践;继而,以富平县融媒体中心在新冠肺炎疫情联防联控、群防群治中展开的媒体实践为切入口,总结其在基层社会治理中发挥的作用;最后,结合问卷调查,勾勒出富平民众对融媒体中心的认知以及通过富平融媒体中心参与社会治理的情况及评价。研究结果表明,政府实施“一把手”工程,为融媒体中心的建设保驾护航,为创新基层社会治理方式打下坚实基础,但在回应民众诉求方面仍有较大提升空间;融媒体中心搭建了一个政府与民众双向互动的平台,但在客户端的建设上仍有待加强;民众能够利用融媒体中心进行对社会事务的讨论,但更多的是将其作为一个信息平台,而非参政议政的平台,总体参与程度还比较浮浅,不够深入。因此,本文认为,基层社会治理形式的创新,应由政府、融媒体平台、民众形成合力共同驱动。政府应继续推进“一把手”工程,在融媒体中心的体制机制建设、部门整合等方面发挥主导作用;融媒体中心应充分发挥好在基层社会治理中的平台作用,利用好技术优势,为政府和民众的沟通架起桥梁,并积极向民众宣传,明确自身开放性平台的属性及民众参与基层社会治理的重要意义;民众应积极通过学习加强参政议政的能力,有效发挥作为治理主体的作用。
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