近年来,随着我国改革开放和现代化进程的加快,中国城市化得到了快速地发展,城市在国民经济中的地位和作用变得举足轻重。如何使我国的城市健康、可持续地发展,如果提高城市的综合竞争力现在成为一个亟待解决的问题。城市经营的理念于90年代起在我国兴起并掀起一片热潮,成为我国城市建设、城市管理和城市规划等理论和实践领域的热门话题。但是由于城市经营在中国还是一个新生事物,不够成熟,因此在实践过程中出现了一些误区和问题,严重影响了我国城市的发展,削弱了城市的经济带动作用。本文的目的就是要对城市政府在城市经营中的职能进行合理的定位,理清政府在经营过程中的作用,使政府在城市经营中能够发挥出更强劲、更有效的作用。 本文首先回顾与总结了国内外学者对城市经营的研究与实践,对城市经营的理论,包括城市经营的概念、主体、客体、特征等方面做了详细的论述。之后从理论上界定了政府在城市经营中应该发挥的主要功能,认为城市政府在城市经营中的主要功能应当是城市规划、地方公共产品供给及外部性的解决,并对其进行了详细的经济分析。最后是针对中国城市政府现存的问题对我国城市政府的主要职能进行界定,并提出了政府功能转换的制约因素、原则及转换对策。