近10年来我国小城市获得迅速发展，然而，在其快速发展的表面之下是指导理论的缺失和价值观念的歪曲，表现出来的问题主要是：空间形态建设不合理；公共空间系统性不足。小城市规模扩张，结构骨架拉大，原有城市空间结构解体，新的空间结构开始重构，这正是公共空间系统在宏观层面充分发挥其战略统帅作用的机会；与此同时，从内部构建完善的公共空间系统，促进城市的高效运转则成为一个重要的微观命题。从宏观到微观、从整体到局部、从外到内逐渐去把握公共空间系统的建设，对当前小城市的建设意义深远。 论文结合荣县城市总体规划，将公共空间系统的建设概括为四个主要过程：项目决策、规划设计、建设实施、运营管理。行文思路就此展开：(1) 分析小城市公共空间的一般特性及其公共空间发展的动力，制定公共空间建设的方向和策略，为项目决策提供依据；(2) 从规划理念到设计方法，从系统构建到分项组织，从形态整合到设计导向等方面研究公共空间系统的规划设计；(3) 从公共空间系统性的角度去探索一些有利于实施管理的措施。 在公共空间建设策略研究中，论文提出：(1) 充分利用小城市规模扩张的动力调整小城市的整体空间结构；(2) 把握市场经济的规律促进公共空间的系统化建设；(3) 控制公共空间建设的动态过程；(4) 具体对策：积极构建开放的市民社会，加强公共空间建设同经济建设的互动。 论文研究突出小城市公共空间系统建设理念的树立及其在规划设计环节的落实：(1) 文中提出了建设充满生态、文化内涵公共空间的理念；(2) 从组织核心选择、结构骨架拓展、外部耦合、内部优化等几个层次建构公共空间系统；(3) 从组织内容上对公共空间的用地选择、结构布局、交通组织、设施布置等分项进行组织协调；(4) 对公共空间的场地布局也进行探讨；(5) 提出公共空间系统规划设计的指标控制和政策导向。通过系统构建、分项组织、场地布局等步骤使公共空间的规划和建设层层深入，逐步使其走向具体化，最终实现公共空间的全面(横向和竖向)系统化。其中，组织理念是指导思想，设计导向是控制措施，二者是重要的支撑体系。 论文研究的特色与突出点：(1) 从空间结构调整的角度来审视公共空间的建设；(2) 从系统的角度来促进公共空间的建设；(3) 在市场经济条件下探索公共空间建设的实施和运作。