基层网上信访工作存在的问题及对策研究 ——以东营市X区为例

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信访是联系政府和群众的桥梁和纽带,长期以来,信访承担着联系群众、民主监督、调节矛盾、反馈民意、综合协调的重要功能。但是随着中国经济社会的转型发展,社会环境不断发生变化,各类社会矛盾频发,人民群众的民主意识和维权意识日益增强,信访发挥着越来越重要的作用。当前,随着互联网的普及及数字信息化时代的到来,仅靠传统的信访模式已难以适应社会转型和社会治理观念转变的需要,网上信访作为一种新型的信访模式,是新时期拓宽信访渠道的一种重要形式,是信访制度改革与发展的重要举措。虽然基层网上信访工作在实际运行中仍然存在不少问题,但是网上信访成为群众反映问题的主渠道是大势所趋。在其发展过程中,不断更新完善,其会助推信访制度改革的进程,对于促进信访制度整体向好发展,整个社会的和谐稳定,社会治理能力和治理水平的全面提高具有重要意义。本文以信访制度为切入点,引出网上信访的相关情况,包括网上信访的发展历程、网上信访的推行效果、网上信访的优势、网上信访的运行情况等。从一名基层网上信访工作者的视角,结合自身工作经验,指出东营市X区当前网上信访工作存在群众对网上信访的知晓率和认可率低,群众诉求问题处置不到位,信访信息系统操作使用存在瑕疵,群众参评率和满意率低等问题。以社会冲突“安全阀”理论、数字治理理论、新公共服务理论为理论基础,对X区网上信访存在的问题进行了原因分析,并相应提出了建立长效宣传机制、形成分析研判机制、健全网上信访平台保障机制、完善考核机制等方面的对策建议。以期为现行的网上信访制度建设提供参考和借鉴,提高我国信访工作的整体运行效率,促进整个信访制度更加完善。通过本文对东营市X区网上信访整体情况的分析研究,并针对现存问题提出了相应的完善对策,笔者认为在大数据时代,只有利用好“互联网+”技术,充分发挥网络的优势,转变信访工作的现行模式,不断扬长避短,推行“互联网+信访”的网上信访,实现信访制度的改革创新,才能开创信访工作新局面。
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