多方联动:社会工作参与流浪乞讨人员救助的路径研究

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我国对城市流浪乞讨人员的救助政策,因时而异、因地制宜,在一定程度上缓解了城市流浪乞讨人员的生存危机。当下,随着政府职能的转变,政府救助部门在城市流浪乞讨人员救助措施方面也在不断寻求突破,并认识到了社会力量参与流浪乞讨人员救助的重要意义。其中,社会工作的专业方法在流浪乞讨人员救助领域的运用逐渐得到政府部门的认可。那么,社会工作如何参与到政府救助部门的工作中来?如何发挥自身的专业优势?这些都是社会工作者思考的难题。本文首先从国家与社会关系理论视角出发,剖析得出了以社会工作为代表的广泛社会力量与政府救助部门的关系,即双方共同发挥社会救助的功能,且二者不是互不关联的,相反是沟通合作的关系。然后,笔者以广州市D社会工作服务机构为例,对该社工机构参与流浪乞讨人员救助的实践进行了参与式观察,并运用文献查阅、访谈等研究方法,对该社工机构参与流浪乞讨人员救助的具体策略进行了探讨。发现社会工作采取的“多方联动”策略运用在流浪乞讨人员救助服务中具有一定的可行性,其中包含的具体策略还有政社联动、社义联动、社企联动和社研联动等。另外,实践表明,社会工作采取的“多方联动”的服务策略在流浪乞讨人员救助中发挥了明显作用,成效显著。最后,在对D社工机构实践研究的基础上,提炼总结出了社会工作参与流浪乞讨人员救助的有效经验,还对社会工作实践中的问题和困难进行了反思。在此基础上,希望能为政府完善流浪乞讨救助管理制度提供一定的政策建议和参考。
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