行业协会限制竞争行为的法律问题研究

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行业协会具有天然的维护竞争的功能,因此有其存在的合理性,同时也存在限制竞争的极大可能性,所以,有必要对行业协会的限制竞争行为进行反垄断的法律规制。《中华人民共和国反垄断法》的适时出台,是防范行业协会成为垄断行为的组织者从而防止出现行业协会限制竞争行为的主要契机,而《反垄断法》最终在第11条、第16条、第46条第3款中对行业协会的限制竞争行为进行了规制,这足以反映了立法者对行业协会限制竞争行为问题的重视,但是相关规定还是过于原则化,很大程度上是一种法律观念和理念的普及与强调,缺乏可操作性和可实施性,因此,对行业协会限制竞争行为的研究与规制任务依然任重而道远。本文就是在对行业协会限制竞争行为的理论分析和介绍域外学说及制度的基础上,试图结合我国的反垄断法对行业协会限制竞争行为的法律规制做一个系统的梳理和制度构建的相关尝试,以期能对我国行业协会的规范化运作和整个行业协会的发展壮大有所裨益。在本文的第一部分,笔者首先从行业协会的概念入手,着重分析了行业协会的历史地位、社会职能以及法律地位等,并对行业协会限制竞争行为一般理论进行了介绍。其次,分析了行业协会限制竞争行为的成因及表现形式。本文第二部分主要介绍了域外国家对行业协会限制竞争行为的法律规制的立法状况、适用原则以及法律责任,以期为我国提供借鉴。实际上一旦行业协会异化为成员企业限制竞争的工具时,其便成为大多数国家法律所规制的对象。许多国家在法立法中都将行业组织明确为规制对象。本文的第三部分主要以解读的方式探讨了我国反垄断法在行业协会限制竞争行为中存在的不足,由于对行业一协会限制竞争行为法律规制的归宿还是基本法律的实施与执行与最终的法律责任问题,在现行法律框架范围内进行的探讨就不可避免。本文的第四部分是本文的落脚点,在借鉴国外经验的基础上,提出了对完善我国行业协会限制竞争行为法律规制的制度设计和相关建议。分析了我国对行业协会限制竞争行为法律规制中存在的若干问题,包括立法层级低、法律规定凌乱等立法方面的问题和执法机构独立性、权威性不足等执法方面的问题。而提出了完善我国行业协会限制竞争行为法律规制的建议,包括深化行业协会内部改革,引导行业协会建立行业竞争以及完善法律责任体系架构等方面的具体内容,并对行业协会在我国的未来发展提出了设想。
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