农村土地入股经营风险问题研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jxy_su261314
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随着我国现代化和城市化水平的不断加速,农村土地改革迫在眉睫,农村土地承包经营权流转问题已经成为社会经济发展过程中的重大问题。农村土地流转是我国农村土地改革的重点,而农村土地入股经营是一种高效的流转方式,是推动农业生产规模化和现代农业发展的重要手段。农村土地承包经营权入股(以下简称“农地入股”),是指土地承包经营权人依照家庭联产承包方式取得土地承包经营权,农村土地承包经营权入股是指在保持农户在家庭联产承包责任制不变、土地用途不变,农村土地公有制和集体所有制性质不变等前提条件下,农户以土地承包权作为出资投入到股份合作制企业、农民专业合作社和农业公司等经济组织中,该经济组织利用企业资金优势、管理和技术优势等对农地实施规模化经营,农户按股分红,土地承包经营权入股是农村土地流转的重要形式之一。相关的法学理论、制度经济学和政策学研究都尚处于起步阶段。随着农村土地入股的实验和推广,风险也随之而来,势必引发一系列的社会问题。因此,研究农村土地入股经营风险问题,有助于进一步掌握土地入股中的风险因素及风险类别,从而对于有效的控制和预防农村土地入股中的风险发生,为农村土地入股建立健全长效的风险防范机制,促进农村土地入股的平稳有序开展和农村经济的稳定健康发展。
  本文将农村土地承包经营权入股作为研究对象,探讨农村土地入股的风险控制问题。本文主要采用理论联系实践的方法、比较分析、抽象思维等方法。对近年来有关农村土地流转实践发展、农村土地入股研究现状、风险控制理论等论文、著作、报刊以及互联网上的资讯进行收集和整理,对国内外土地入股经营的理论和实践进行分析比较,分析相关的经验和不足,充分的汲取不同的方法和理论中的优秀观点和案例,总结国内外先进经验的基础上,对我国土地入股经营实践和历史沿革进行梳理,分析土地入股经营过程中的风险因素的类型和特征。从风险社会理论的视角来看,农地入股经营伴随着多种多样的风险,制约了农地入股经营活动的推进。本文创新的运用内源性风险和外源性风险因素这一风险界定方法,系统的、有针对性的将农地入股过程中的风险划分为经济风险因素、政治风险因素、法律风险因素、政治风险因素、自然风险因素、社会风险因素等等,这些风险因素的共同作用,制约了农地入股经营的顺利推进,并带来农业风险、农民失地风险、纠纷风险、社会稳定风险等多种风险问题,影响农村经济发展和社会安定。文章在研究农地入股经营的风险及其成因后,在不忽视农民群体利益和农村基本土地制度的前提下,提出了构建农地入股经营风险防范机制,分别从经济风险、政治风险、制度风险、社会风险等视角有针对性的提出了对策建议。
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