在互联网深刻影响人们生产、生活的时代背景下,网络素养成为公民在网络空间生存发展的必备素养。随着网络空间与现实社会的深入融合,互联网在国家间日渐激烈的竞争中,展示出“兵家必争之地”的态势。2014年,党和政府在掌握时代发展大势和国际局势的基础上,结合自身发展要求和发展目标正式提出了“网络强国”概念。新的发展目标势必带来新的发展要求,如何在新的要求下提升公民网络素养,助力“网络强国”的实现成为学界需要关注并解决的问题。本文第一部分讨论了“网络强国”与“公民网络素养”的关系问题,提出“要通过提升整体公民网络素养来助力‘网络强国’目标实现”的创新性观点。通过对文献的梳理,总结了公民网络素养概念演进过程及内容聚类方向,对“公民网络素养”的概念、内容进行补充性的界定。第二部分依据上文“公民网络素养”的概念及分类,在解释网络崛起给公民网络角色认知带来场域转换、角色整合、认知路径方面新变化的基础上,指明在“网络强国”目标下公民网络素养的四种新要求。第一,对网络价值观念素养的新要求,包括要高度重视网络意识形态安全、能发展更加繁荣的网络文化和正确看待网络技术。第二,对网络安全意识的新要求,包括正确看待网络主权、掌握信息安全知识和提高维护信息安全能力。第三,对网络法律道德素养的新要求,包括认识到网络不是法外之地和从无序言论到自律言论的转变。第四,对网络参与和创新能力的新要求,包括更加理性的网络政治参与、更加有序的网络公益参与和提升网络产品的创新能力;第三部分借鉴马克思主义人学理论、网络思想政治教育理论、公民教育理论、哈贝马斯行动交往理论等理论思想,根据网络空间发展现状对公民网络交往行为出现的现实问题进行判断分析,讨论得出现阶段公民网络素养存在的价值观念缺失问题、信息安全素养匮乏、舆论规则失范和公民网络主体异化问题。从网络自身的隐匿性、虚拟性、即时性等网络空间特征、目前公民网络素养培育的诸多困境以及公民自身成长困境影响三个角度分析与“新要求”存在差距的原因;最后,本文综合以上内容,围绕公民网络素养的核心内容提出五条培育策略:网络建设以社会主义核心价值观为引领,传递意识形态正能量、加强网络空间治理,形成真正网络公共领域、增强公民网络话语能力,提升公共事务参与水平、创设以网络安全为核心的“数字韧性”教育系统、弥合数字鸿沟,整体提升公民网络素养。这五条策略以期对未来公民网络素养的培育实践提供支撑和借鉴。