公务员界内流动,即为了使公务员系统内部的人事得到优化配置,组织通过一定形式考核人的素质和能力超过职位要求(大材小用)、人的素质和能力低于职位要求(小材大用)、专业不对口等情况,以鉴别行政系统中人事关系的具体状态和问题。通过不同方法对其进行调整,使得各种具体的行政人事关系发生变更,以实现公务员系统内部人事的优化配置。它是以流动空间为主线相对入界流动和出界流动而言的流动模式。在公务员人力资源管理中,公务员界内合理有序的流动是经济发展、社会进步的重要体现,它对于加强国家公务员队伍建设和保证国家公务员制度的正常运转具有十分重要的意义。一直以来,我党和政府都高度重视公务员队伍建设,力争建设一支高素质、专业化的队伍。现阶段,公务员界内流动虽取得了较好的成效,但在实际操作中也出现了许多问题,如公务员内部流动难、流动无序、流动流于形式等问题。这些问题既削弱了流动的激励效应,也浪费了国家的资源。本文在论述公务员界内流动相关概念及流动必要性的基础上,结合重庆市公务员交流轮岗调查问卷的实际情况,分析公务员界内流动过程中出现的问题及产生问题的原因,并运用人力资源相关理论从机关人文环境、组织方、流动者及程序制度四个角度对影响公务员的影响因素进行了分析,最终提出完善公务员界内流动相应的对策。