近年来,社会福利成为社会各界广泛关注的焦点。2007年民政部提出社会福利从“补缺型”转为“适度普惠型”,是我国社会福利发展的重大战略转型。但是我国幅员辽阔,短时间内还不能给每个人提供所需的福利,只能偏向于提供“底线”的,最低社会保障的福利,同时发挥国家、市场和个人（家庭）三者作用。因此,明晰我国社会福利现状,探索与我国经济社会发展相契合的社会福利模式具有重要理论和现实意义。本文基于公平正义、公平分配理论和演化仿真实验,得出如果将社会福利中的分配对象划分为尽可能小的“粒度”,那么社会福利分配最终会达到一个非公平分配但趋向公平分配的均衡稳态。进而探索契合我国发展的社会福利模式,建构了“补救型”社会福利模式。针对上述建构的模式,以最低社会保障线作为有“有资格”享受社会福利救助的衡量指标,分析北京市养老保险、医疗保险、住房保障、基础教育四个方面的现存政策。研究结论表明,首先,北京市的养老保险仍然是“普惠型”,偏离了“补救型”基本思路,是一个多轨制养老保险制度。北京市在养老保险制度设计方面受制于历史制度惯性,区分城镇职工与农村居民社会福利。其次,北京市的医疗保险是“全部人口覆盖”,但实际上实行的是差别化的医保待遇。北京市这种基本医疗保险制度的主要缺点是偏离了“医疗保险是为了帮助困难弱势群体”的宗旨。再次,北京市由于城市规划和公共政策对于低收入人群的忽视,使得低收入人群居住没有保障,搭建简陋住房,最终形成城市贫民窟区域。偏远和郊区的县级农民等弱势群体居住情况与城市居住情况相比较而言有很大的差距。最后,北京的基础教育人力投入和物力投入城乡差异指标排名相对靠后。户籍制度与教育资源的公平分配密切相关,受户籍制度的影响,北京市不同户籍身份学生的教育生产过程存在一定的差异。北京市的学校不仅在各区县分布不均衡,而且学校投入给不同户籍身份学生带来的学生发展增值也存在明显差异。