【摘 要】
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建国以来,我国科研资助历经计划体制、重建、改革、完善四个演变发展的时期,国家财政投入巨大,也取得了显著成就,但我国科研资助整体效率偏低,行政机关自由裁量大,整体制度建设起步晚,规范差,且缺乏相应成熟的理论指导。但另一方面,我国科研资助领域存在的问题尚没有引起法学界的重视,尤其是对于科研合同和行政资助的认识争议不断,理论研究尚不能满足现实发展的需要,从科研资助的性质和运行规律来看也确有研究必要。所以
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建国以来,我国科研资助历经计划体制、重建、改革、完善四个演变发展的时期,国家财政投入巨大,也取得了显著成就,但我国科研资助整体效率偏低,行政机关自由裁量大,整体制度建设起步晚,规范差,且缺乏相应成熟的理论指导。但另一方面,我国科研资助领域存在的问题尚没有引起法学界的重视,尤其是对于科研合同和行政资助的认识争议不断,理论研究尚不能满足现实发展的需要,从科研资助的性质和运行规律来看也确有研究必要。所以,本文拟通过定量分析和定性分析相结合的方法,总结我国科研资助三种模式的共同特点、规律以及对资助效果带来的
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大力推进行政指导是现代法治国家的理性和必然的选择。从现代社会的发展来看,行政权力呈快速扩张趋势,社会经济生活等多方领域都不可避免的受到行政活动的覆盖,但行政权力的扩张与相关法律制定的滞后存在必然的矛盾,特别在很多发展中国家,这种矛盾尤其突出。面对公共管理领域出现的社会需求而法律又存在空缺时,行政机关既不能以“无法律规定”为理由,对社会需求采取漠视态度,也不能滥用权力使行政权力任意扩张。同时,由于法
治安违法记录消灭制度作为一个比较新的命题,在构建和论述过程中几乎没有直接的经验理论可作参考,也迫使笔者只能从刑事前科消灭制度中寻求一些有益养分。前科消灭制度最初来源于法国的“恢复原状”制度。一些起步较早的国家也以此为基点,逐步将这一制度演变成诸如复权、注销记录、前科消灭等理论。这些国家对前科消灭制度研究都比较深刻,相比而言,由于我国深受“轻保护,重打击”传统思想的影响,导致对这一制度的理论研究始终
地方行政立法,是我国立法体制中的重要组成部分,对我国法律体系的完善发挥着重要的作用。公众参与地方行政立法,不仅是扩大民主的重要途径,而且是正确处理政府权力与责任、实现“程序正义”,提高公民的法律信仰的有效方法。我国各级地方政府立法工作顺应了社会发展的趋势,“开门立法”,1增强立法透明度,积极探索各种模式和途径,完善各项公众参与机制,取得了比较大的成就,创造了多种参与方式和途径,比如书面征求意见、立
历经三十多年的经济增长,中国在经济建设领域取得了举世瞩目的成就,通过一系列大刀阔斧经济体制改革,当前我国已初步建立起社会主义市场经济体制,为今后国家经济发展奠定了坚实基础。机遇与挑战总是如影随形,当前我国正处于社会剧烈转型时期,高速发展带来的各种矛盾开始显现,贫富差距加大、能源资源短缺、生态环境恶化以及群体性事件数量急剧上升。诚然,这些矛盾并不是我国独有的。纵观世界各国,尤其是发达国家发展的历程,
程序正义既是宪政和法制的目标和内容,同时也是宪政和法制的保障,是培育和形成社会治理持续创新机制的社会环境因素。因而,在我们大力提倡构建法制社会、依法治国的今天,我们更应该重视程序正义的重要性。但目前在实践中却存在着许多的问题,违反行政程序、践踏程序正义的行为屡见不鲜。所以在具体实践中对于程序违法以及超越职权的行政行为加以规制有着极其重要的作用。在李晖诉烟草专卖机关行政诉讼一案中,主要涉及到两点问题
在目前的司法实践中,因工商行政管理机关的变更登记行为引发的行政诉讼案例越来越多,工商行政管理机关的功能是严格的在法律规定的范围内履行职责,服务于社会大众。工商行政管理机关的变更登记行为能够确认股东资格,但是在工商行政管理机关变更前对申请人提交材料审查方式上一直存在着分歧,审查方式的区分一直停留在理论阶段,理论上对形式审查与实质审查的区别标准就存在着争议,理论上对于形式审查和实质审查的争议演变成愈来
党的“十七大”提出了“大部制”改革,试图克服政出多门、推诿扯皮等执法痼疾,以期实现各级政府部门职责明晰、执法高效等目的。而1999年以来在城市管理领域试点的综合执法工作,与大部制改革具有相同的目标,要求切实解决多头执法、重复执法等问题。但各地试点工作对综合执法定位不明,制度设计过于粗糙,推诿扯皮现象更加突出。本文从实证角度阐述了城市管理领域综合执法出现的问题,重点分析了出现问题的原因,以此来探究综
行政强制执行主体属于行政强制执行的范畴,行政强制执行在《行政强制法》和行政管理活动中具有非常重要的作用和意义。因此,行政强制执行主体无论是在行政管理活动还是在法律上,都是一个重要的组成部分。根据我国《行政强制法》的相关规定可知,我国在行政强制执行主体机制和模式方面,选择的是人民法院强制执行为主,行政机关强制执行为辅的原则。这种模式的选择,无论是在司法界还是在理论界都引来了很多的争议。是采取行政本位
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进入新世纪以来,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,城市化进程的迅速扩张,进而导致大量城市土地被征收,城市房屋拆迁问题逐渐成为一个社会热点问题。城市房屋拆迁是城市建设发展的必然产物,是促进旧城区改造和城市环境改善的重要手段。随着国家、个人对个人私权保护的逐渐增强,2004年《宪法修正案》和2007年《物权法》的相继出台,保护房屋所有人的合法权益成为城市房屋拆迁过程中的重要问题。2011