建筑物结建防空地下层权属研究

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随着城市化进程不断推进,建筑物结建防空地下层大规模依法配建,平时被用作商场、停车场以及娱乐场所等。建筑物结建防空地下层的权利归属关涉开发商、业主的利益,亟待研究。除导论与结语外,本文分为四个部分:第一部分,建筑物结建防空地下层的权属纠纷案例统计与分析。通过对335份裁判文书进行梳理分析发现:主要存在所有权归属和使用收益权归属两类纠纷。在所有权归属纠纷中,支持归属国家或开发商的案例基本持平,对结建防空地下层所有权归属相关法律条款理解分歧较大。在使用收益权归属纠纷中,有法院主张建筑物结建防空地下层为配套公建、建筑物的共有部分或从物,也有法院裁判业主分摊了结建防空地下层的建设成本,取代开发商成为投资者,因此,认定使用收益权应归属全体业主。第二部分,建筑物结建防空地下层的权属的理论纷争。建筑物结建防空地下层权利归属有国家所有说、业主所有说、开发商所有说三类基本观点。国家未直接投入资金亦未划拨使用土地,所有权归属于国家不具备合理性;开发商基于新建原始取得建筑物结建防空地下层所有权;业主支付的购房价款是由市场供需曲线决定,且结建防空地下层属于建筑物区分所有权中的专有部分,因此,在商品房出售后,在没有明确约定的情况下,业主不能当然继受取得结建防空地下层的所有权,但是在业主与开发商就结建防空层的归属另有合同约定让与的场合,业主成为结建防空地下层的所有权人。第三部分,建筑物结建防空地下层权利归属。任何主体包括开发商、业主都不可能凭空取得所有权,权利的取得必须有合法来源。开发商取得地表建设用地使用权,有权开发地下空间,合法建造结建防空地下层,原始取得建筑物结建防空地下层的所有权。业主不能当然继受取得结建防空地下层的所有权,可与开发商签订买卖合同约定其归属,依法办理登记,从开发商处继受取得结建防空地下层所有权。第四部分,建筑物结建防空地下层的所有权限制。建筑物结建防空地下层是人防工程的组成部分,在战时担负防空任务,在平时所有权应当受到一定限制,但是不应限制其抵押、转让。开发商原始取得建筑物结建防空地下层所有权后可以对其合理利用,业主继受取得建筑物结建防空地下层所有权,仍受到一定所有权限制。本文的创新点是研究结论的创新。以往研究总是强调私人所有无法保证战时防空效能的发挥,但经研究发现,开发商原始取得建筑物结建防空地下层的所有权更为合理,业主可以通过受让行为从开发商处继受取得所有权。
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