论文主题 从制度的角度探讨财政及其变革对经济增长的作用。为了把财政制度纳入经济增长的理论分析之中，论文吸收了近年来崛起的新兴古典经济学和新制度经济学的观点和方法，提出了增长源于分工、分工取决于制度的分析思路，确立了一个新颖的分工演进、制度变迁与经济增长的分析框架，并在此基础上对有关理论文献加以整合。 研究思路 劳动分工是经济增长的真正源泉，当代新增长理论所关注的增长因素——人力资本积累和技术创新是劳动分工的表面特征。分工演进影响制度变迁，制度结构及其变迁决定分工演进。市场制度与财政制度是两种对现代经济增长起决定性作用的制度安排。弥补和矫正市场失灵是财政制度存在的逻辑起点，但认为财政制度作用的逻辑存在就可以解释财政制度为什么产生以及为什么如此运作的观点，则犯了功能主义的错误。公共选择理论运用经济学分析工具对财政制度运作过程的分析，使我们得以洞悉财政制度何以常常陷入无效的境地。而一旦我们知晓现实的主要问题其实是在非完美的市场制度与非完美的财政制度之间进行选择时，寻求财政制度的治道变革，就成为谋求持续、稳定的经济增长的必由之路。 全文共分6章。除第1章导论外，其他各章内容分述如下： 增长理论的发展主要经历了古典的和比较晚的增长理论、现代外生增长理论和现代内生增长理论三个阶段。在新古典理论框架上发展起来的新增长理论，致力于把人力资本积累和技术进步因素内生于增长模型之中。然而，尽管新增长理论把握了后工业化时代经济增长的主要特征，并且为知识经济时代的经济增长奠定了理论基础，得出了许多有益的政策结论。但它不能回答为什么许多社会具备了获取技术和知识的条件，却没能实现预期的经济增长的事实。之所以产生这一困境，主要是因为受新古典分析框架所限，组织与制度因素无法进入新增长理论的视野之中。而在新古典的躯体之内复活古典经济思想的新兴古典经济学则能够摆脱这一困境。由于可以把由组织与制度因素决定的交易费用参数在其理论模型中加以处理，因而新兴古典增长理论为我们提供了更多的理论与政策(或制度)启示。新兴古典增长理论承袭了斯密(Smith，Adam)的“增长源于分工”、“分工受市场范围限制”的思想精髓，把技术进步与人力资本积累因素视为分工演进的表面特征，而分工演进与经济增长则与交易费用参数密切相关。这一思想为我们提供了从制度的角度分析经济增长问题的钥匙。分工、制度与经济绩效三者之间的互动关系同样是新经济史作家诺斯(North，Douglas C．)所关注的核心问题。在诺斯所创建的一整套用于分析经济史变迁的制度和制度变迁理论的基础上，融合新兴古典增长理论的观点和方法，一个关于分工演进、制度变迁与经济增长的分析 财政制度与经济增长框架跃然纸上（Ch．2）。 企业、市场和政府是现代社会组织分工的三种基本组织制度安排。相对于财政制度，企业制度可以理解为市场制度的一个特殊组成部分——要素市场制度。遵循当代财政学的分析思路，如果自由市场制度的运作结果能够尽如人意，那就无须求助于财政制度。由此，探讨自由市场制度的功能与不足构成了理解财政制度存在的必要性的基本出发点。按照新兴古典经济学的理解，自由价格、自由择业的市场制度的最重要功能并非有效配置资源，而是协调分工。此外，自由市场制度还具有组织试验功能和减少因机会主义行为而发生的内在交易费用的功能。新兴古典经济学对市场功能的重新阐释，使得重新解读传统福利经济学意义上的各种市场夫灵现象成为必要。新兴古典经济学认为，信息不对称固然是衍生市场失灵的重要根源，但信息不对称本身却是分工演进的必然结果，因此从另一方面上说，信息不对称又恰恰是市场成功的表现。垄断和自然垄断虽然有可能产生一些问题，但在多数场合，潜在竞争者的存在对垄断者的垄断地位构成威胁，因此垄断者的现实存在并不必然意味着垄断行为的发生。此外，公共产品和外部性这两个市场夫灵的经典领域，也并非处处都需要政府及其财政制度的介入。“什么是公平”的问题在很大程度上需要诉诸道德哲学的探讨，而难以通过经济学分析工具来确立一个公认的公平分配标准，但现实生活中的大多数人确信并认可，财政制度适度介入分配公平问题是必要的。对自由市场的功能与不足的重新阐发启示我们，与其热衷于挖掘各种市场失灵现象，不如更多地探究市场的功能（Ch．3）。 市场交易的实质并非产品的易手，而是依附于产品之上的产权的转让。由于资源稀缺程度的增强和因分工演进而引起的交易费用的上升，一个寻求经济增长的社会必须确立正式的惩罚制度来保护产权，这一正式的惩罚制度主要由国家确立并加以实施。作为保护产权的成本补偿机制，国家建立了强制性的赋税制度，由此出现了财政制度的雏形。提供产权保护是最弱意义上的国家及其财政制度的功能。在现代经济中，市场功能的局限为财政制度介入经济过程提供了更多的理由。财政制度的潜在作用主要表现在：＊）提供公共产品?